【发改总结】区发展和改革局上半年工作总结（全文完整）

区发展和改革局2016年上半年工作总结2016年来，在区委、区政府的正确领导和区人大监督支持下，在上级发改部门的热心指导下，我局认真落实区委经济工作会议精神和上级发改工作会议精神，以开展“新常态、新作下面是小编为大家整理的【发改总结】区发展和改革局上半年工作总结（全文完整）,供大家参考。

区发展和改革局2016年

上半年工作总结

2016年来，在区委、区政府的正确领导和区人大监督支持下，在上级发改部门的热心指导下，我局认真落实区委经济工作会议精神和上级发改工作会议精神，以开展“新常态、新作为、新业绩”主题实践活动为契机，严格履行部门职能，按照年初计划，不断开拓进取、勇于实践、狠抓落实，如期完成了各项工作任务，为“十三五”规划的顺利实施和全区经济社会的发展作出了一定成效。现将上半年的主要工作情况总结和下半年工作要点概括如下：

一、上半年工作情况

（一）着力抓好宏观指导，发挥参谋助手作用

1．如期完成规划编制工作。去年底，我局完成了《韶关市曲江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议（草案）》的编制工作。今年初，编制工作领导小组进一步明确职能和阶段工作任务，对规划编制的22个研究课题组织召开相关座谈会，广泛征求各单位、各部门和社会各界的意见和建议，同时赴有关镇（街）、园区企业实地考察，确定了纲要初稿，并于1月26日提交区十四届人大六次会议研究通过。《纲要》提出的“十三五”时期，全区生产总值年均增长稳定在10%左右。到2019年，全区地区生产总值比2010年翻一番，达到186.54亿元；到2020年，全区生产总值达200亿元以上，人均地区生产总值超过6万元，地方公共财政预算收入达11.18亿元，固定资产五年累计投资额达350亿元以上。这些主要发展目标、主要任务和保障措施，符合我区实际，反映了曲江人民的根本利益和共同愿望。同时，我局组织印制了“十三五”规划纲要200本。

2．加强经济指标宏观指导。根据中、省、市经济工作会议精神，结合曲江实际，我局科学编制了《曲江区2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划草案》，对全区国民经济和社会发展主要指标计划、固定资产投资计划、重点建设项目计划进行了分解、细化，及时制定目标指导性计划，加强指标监测和过程管理。

3．深入调研提出对策建议。针对曲江经济社会发展中的热点、难点和突出问题及发展改革工作中的新情况，围绕落实区人大通过的“十三五”规划和年度计划目标，我局承接了区委、区政府关于《如何推进“十三五”规划的实施》、《曲江区“一带一路”工作总结和今后工作设想》、《曲江区开展创新驱动、生产性服务业发展、供给侧结构性改革工作调研情况汇报》、《关于莞韶产业转移园曲江白土片区的情况调研》、《关于莞韶华南钢铁深加工科技产业园产业规划修编建议》、《关于韶关市曲江区发展民营经济实施意见的建议》等调研报告和相关课题。为做好这项工作，局成立了课题工作领导小组，局主要领导亲任组长指导，相关股室负责人为成员，深入基层、企业，广泛开展调研活动。这些重点课题的按时完成，为区委、区政府决策提供了有针对性的重要参考，充分发挥参谋助手作用。

4．收集信息预测发展态势。紧紧围绕建设韶关经济增长极和幸福美好新城区的总目标，以主动融入韶关主城区、珠三角为总战略，以三大产业经济增长点和重点项目支撑点，以曲江新城和新型城镇化规划建设为着力点，密切关注国家宏观经济走势，省、市经济发展态势，不断与相关部门的联系协调，加强对年度计划执行情况的预警预测，坚持月跟踪、季督办的经济运行调研、监测、分析制度，分析总结经济运行的特点，完成了一季度及1-4月份全区经济运行情况分析报告，针对主要问题提出了建议措施，确保年度计划顺利实施，提高中长期经济运行分析预测能力。

5．认真落实科学发展考核。我局及时传达了全市2016年科学发展考核的方案，并收集其意见并按要求进行报送。如期完成了2015年度全区科学发展考核的分数核算工作，提出了相应的《关于报送曲江区经济社会发展主要指标和科学发展考核情况》等等。

6．信用平台推进社会发展。加快信用信息平台系统建设，完成信用信息目录并组织信息归集入库，继续向全社会按时发布全区的“红黑榜”。同时，按市诚信办的要求上报全区行政处罚和行政许可的目录，为下一步全区诚信方面与市一级诚信系统完成接轨工作做好准备。

（二）加强审批制度建设，推进立项审批工作

1．注重服务提升审批水平。我局认真贯彻落实国家、省并于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的有关精神，不断优化项目服务平台建设，落实“审批一条龙、服务一站式”机制，按照政府工作部门权责清单制度要求严把项目审批关。截止5月底，共办理立项73宗。其中，核准项目5宗，批复项目19宗，备案项目9宗；着力抓好节能减排，引导重点企业节能降耗，完成固定资产节能评估审查73宗。

2．推进审批工作提速增效。今年以来，我局从国家行业规划、产业政策、项目审核程序、用地政策、用地标准、环境保护、安全生产等方面，对办件事项进行梳理、精简和规范的基础上，进一步缩减承诺时限，即优先办理项目核准、备案手续，缩短项目审批时间，将承诺工作时限由法定工作时限的5天缩短至3天。同时还通过简化办事程序、优化内部流程等手段强化窗口效能建设，大大地压缩了办件时限，有效提高了行政效率。截止目前，没有出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”的不良风气。

3．创新重点领域改革工作。有权必有责、履责受监督。根据韶关市曲江区机构编制委员会办公室《关于做好权责清单公开工作的通知》要求，我局深化投资和审批制度改革，按照职权编码、职权名称、职权依据、实施对象、本级具体职责权限、对应责任事项、监督部门和方式等相关栏目进行了信息汇总，印发了《权责清单》，采取门户网站、服务窗口、编印出版等多种形式进行公开，主动接受公民、法人和其他组织的监督，全面推行网上审批，受理事项、向上申报实行全程网上办理、办结等，极大地提高了服务效率和服务质量。

4．加强招投标工作指导监督。深入研究招标投标新政策，进一步加强对招标投标工作的指导、协调和监督，依法对全区财政性投融资建设项目的招标投标情况书面报告进行备案，严格核准招投标意见书。截至目前，共完成工程建设项目招标共49宗，节约资金500多万元，公开招标率和应招标率均达到100%。

（三）着力抓好项目建设，保持投资稳定增长

1．认真规划编制重大项目。坚持以项目支撑发展、以项目引领发展，按照提质增效的原则，着力提高固定资产和重点项目投资效益和水平。“十三五”期间，全区重点建设项目106宗，总投资554.9亿元。这些项目充分反映了我区今后五年经济社会发展的投资方向和重点，工业转型、生态旅游和社会事业仍然是投资的重中之重。

2．突出项目前期工作实效。抓发展必须抓项目，抓项目的关键在于做好项目前期工作。重大项目前期工作关系到未来一个时期的投资，关系到发展的后劲，是一项战略性工作。今年来，我们继续采取“一个重点项目、一名区领导、一套工作班子、一套工作方案、一抓全程到底”的机制，将重点项目的建设任务分解到区级领导和责任单位。同时，项目责任领导及时召开现场办公会和协调会，对每个重点建设项目进行梳理，对存在的问题进行认真分析，研究可行的措施，明确时间节点，分别制定进度目标，确保责任目标落实。2016年，全区重点建设项目30宗（列入省、市的重点建设项目共4宗），年度投资计划44.47亿元。项目分为四块，一是交通能源项目，共7宗，年度投资计划12.6亿元；二是农业水利项目，共4宗，年度投资计划1.22亿元；三是工业项目，共6宗，年度投资计划15.3亿元；四是社会事业项目，共11宗，年度投资计划15.35亿元。全区重点建设前期预备项目29宗，投资总额100.53亿元。1-5月，省、市重点项目进展较为顺利，已完成投资4.36亿元，完成年度投资计划的39.3%。

3．争取项目资金卓有成效。我局始终把争取项目工作作为发改工作的重中之重，把握机遇、讲究方法、主动跟进、主动与省、市发改部门汇报衔接，紧盯国家产业政策动态，着力抓好政策对接，及时掌握项目投资信息，有重点、有针对性筛选项目，积极组织项目上报，为争取的项目资金尽职尽责。1-5月，已精心筛选出事关曲江长远发展的重点扶持项目30宗，上报至省发改委10宗项目申请中央预算内资金，包括环保、水利、林业、经贸领域以及涉及卫生、民政、旅游的社会民生等方面的项目。截止目前，已实际到位棚户区改造、卫生院等项目4宗，申请到位资金3329万元，成绩较好理想。

4．加强项目动态跟踪督促。强化责任分工，狠抓重点项目建设进度，严格执行每月25日前将重点项目建设情况报送区发改局的重点项目月报制度。项目挂钩责任单位积极与项目投资方沟通，主动服务，定期、不定期对项目建设情况进行调研督办，促使在建项目加快建设进度，未开工项目尽快开工建设。对进展迟缓的项目，进一步细化目标任务和进度，建立时间和任务“倒逼”制度，按倒计时有计划加大力度推进项目建设，做到服务项目零距离、改善环境零收费、严格管理零投诉、依法行政零诉讼，确保完成年度计划目标。

（四）调控方法不断完善，稳物控价成效显著

上半年以来，坚持围绕“稳价格、惠民生、促增长、保和谐”的工作要求，充分履行价格监管职能，大力加强市场监督检查，着力规范市场价格秩序，努力做好为民价格服务，有效化解社会价格矛盾，全力维护价格水平稳定。

1．价格强化收费管理。紧紧围绕服务地方经济发展这一中心，认真贯彻落实财政部、国家发展改革委财税〔2014〕101号、财税〔2015〕102号等有关规定，着重把国家、省取消、停止征收的收费项目和降低的收费标准落到实处，切实为企业和群众减轻负担。同时，按照上级统一部署开展了行政事业性收费年度报告审核和部分涉企经营服务性收费清理工作，取消或暂停征收行政事业性收费项目10宗，理顺了自费养老收费和公办幼儿园保教费收费标准，做好城区简化用水分类实施居民阶梯水价前期调研准备工作。

2．抓好节日市场检查巡查。针对元旦、春节、清明、五一等节日市场猪肉、禽蛋、蔬菜、食用油、副食品价格波动频繁的特点，认真开展了节日市场监督检查。对大型商场、超市和农贸市场等群众集中消费的重点单位，采取定人定点的方式，坚持每天开展不间断的巡查。为防止春节消费高峰和恶劣天气情况下价格异动，对与百姓密切相关的商品进行巡查，发现问题及时上报和处置，维护全区良好价格秩序。同时，深入商场超市、农贸市场、房产企业、酒店、景点、汽车4S店等，开展价格政策法规宣传教育，引导企业诚信经营。

3．组织小区停车收费检查。为认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）精神，切实维护市场经济的价格秩序和社会稳定，规范经营者自主定价行为，保障住宅小区停车场和业主的合法权益，按省、市要求，对全区有关住宅小区机动车保管服务收费明码标价执行情况开展了专项检查。对住宅小区机动车保管服务收费明码标价不规范的发出限期责令整改通知。

4．开展商品房价监督检查。为进一步规范商品房销售价格行为，维护群众的价格权益，促进我区房地产市场健康、稳定、长期发展。根据省市相关文件精神，组织开展了商品房价格专项检查。结合群众的投诉举报，对部分新开楼盘的明码标价及价格行为进行了重点督查。针对检查中发现的个别开发商不规范价格行为，通过约谈、告诫、发放提醒函等形式，进一步纠正和规范企业的价格行为。

5．强化价格举报查处力度。一是及时受理群众投诉举报。充分发挥集民智、听民声、解民忧、聚民心的作用，认真倾听群众的所思所盼，及时受理和查处价格违法违规问题。今年上半年，共受理各类价格投诉举报78件、价格咨询49件，价格投诉29件，其中价格网络问政网民反映问题20件。所有投诉都在规定时间内办结，回复、办结率100%。二是开展了对南华寺门票价格的检查活动。南华寺门票价格在节假日期间（含调休日）对单次购买全票的游客未实行门票价格不低于20%的优惠、对特殊群体（如儿童）的门票价格优惠减免政策公示不够全面等问题的投诉。经请示区政府，通过送达相关法规政策，传达省市检查组的意见，会同区民宗局、区旅游局进行督促整改。三是化解价格热点矛盾。会同区相关部门，开展了医疗、教育、停车收费等价格检查巡查。对区所中小学、幼儿园进行了春季教育收费检查。

6．积极开展价格认证工作。今年以来，我局受司法机关、行政执法机关和仲裁机构的委托，坚持在“客观、公正、公平”的原则下开展对刑事、民事、行政、经济、仲裁等案件中涉及的各类标进行价格免费鉴定、认证工作，在开拓中求发展，在创新中求进步，取得良好成绩。截止目前，共受理刑事案件价格鉴定××多起，涉案金额××多万元。

（五）执行粮食政策，规范粮食管理

1．切实加强粮食库存管理。我局认真贯彻粮食质量标准，加强粮食安全监管，按照《地方储备粮管理办法》、《粮油储存技术规范》等要求，重点抓好仓储规章制度的贯彻执行，不定期进行粮情巡查、自查、抽查，适时熏杀虫害以及通风降温储粮，定期开展粮食库存春季粮油安全普查工作，确保全区粮食库存数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。

2．如期完成储备粮油轮换。积极与财政、农发行等部门协调，做好早籼稻谷市场价格调查，科学制定区级储备粮轮换计划，组织好储备粮销售，销售资金及时回笼农发行，保证了储备粮贷款的安全。同时，加强对行业安全生产工作的检查指导，认真开展了春节前、五一前粮食行业安全生产大检查工作，组织召开了全区粮食行业安全生产工作会议。

3．认真做好军粮供应工作。紧紧围绕“按政策保质保量供应军粮”这一中心任务，按照“一批一检一报告”制度，健全军粮入库、保管、出库质量档案，认真执行军粮供应财务制度和保密制度，保证把质量良好、卫生合格粮油供应给部队，让上级放心，让部队满意。定期走访慰问部队，积极开展义务送粮上门，真情为部队提供优质服务，进一步加强军地交流沟通，有效持续维护我区军供工作供应稳定、服务良好、军地满意的新局面。

（六）加强管理教育，扎实做好中心工作

1．认真制定学习教育计划。年初，局党组召开工作会议，专题研究本年度各项工作预期目标，提出工作计划，如《区发改局2016年主要工作计划》、《区发改局2016年党组中心组理论学习意见》、《区发改局党组关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，联系发改工作职能安排学习内容、学习时间，全面提升干部的思想理论素质和工作水平。局领导成员积极参加上级发改部门举办的各类培训学习，增强政治修养，适应发展新环境。

2．全面加强党风廉政建设。今年以来，我局牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，坚持改革、发展、稳定、反腐“四位一体”同步推进，严明党的纪律，严格执行中央八项规定，履行“一岗双责”职责，坚持党组集体领导，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制，明确了党风廉政建设和反腐倡廉工作要点，找准了廉政风险点，并制定了廉政风险防范措施，做到廉政风险防控工作全覆盖。签订了廉政承诺书10份，半年来没有任何人员违规操办婚丧事宜；没有出现公车私用现象；没有出现公款吃请现象；认真开展了廉政提醒谈话3次。

3．深入开展“两学一做”学习。自从动员学习以来，我局党组高度重视，紧紧围绕我区发展目标任务，上下齐心联动，精心组织谋划，全面统一部署，坚持在“学”中学深学透，在“做”中做实做细，抓紧抓实“两学一做”学习教育，继续加强民主评议政风行风建设，促进发展和改革各项工作任务的落实。截至目前，共组织集中学习3次，每名党员撰写学习笔记2篇以上，专题解读1次，每名党员写心得体会3篇以上，编写短信3次群发，在办公走廊建立专题宣传栏一幅。充分发挥“解困、扶持、服务”方针的“企业服务月”活动，局主要领导亲自挂帅，走访重点企业、重点项目单位53家，有效地帮助解决问题30多宗。其中，包括协调处理纠纷3宗、解决企业用水、用电4宗、土地调规4宗、土地过户手续办理1宗、土地报建3宗、优惠政策减免3宗、解决历史遗留问题2宗、协调企业与部门的关系4宗等。

4．做好精准定点帮扶工作。组织全局干部深入到联点村，帮助村级争取基础设施建设资金，着力改善基础设施条件，增强村持续发展后劲。一是局党组成员、副局长张锦福同志带队挂扶大塘镇梅花村委，16名干部对结联系帮扶16户贫困家庭。目前，已落实帮扶项目2宗、筹集帮扶资金10万元，并进行了建档、立卡、走访、座谈，特别是对帮扶家庭的经济发展情况、生产生活情况以及发展愿望等做了详细的摸底调查，认真填写了访谈问卷16份，积极引导群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。二是局党组成员、副局长金燕义同志负责对结帮扶大塘镇西林村委，目前已启动村综合服务平台建设。三是招投标和稽查股股长周雪琴同志负责对结帮扶马坝镇新村村委，重点加强村委班子建设和重点纠纷、矛盾上访等问题。四是支持挂钩展如村委计生工作经费3000元。

二、存在的主要困难和问题

今年以来，我局工作虽然取得了较大成绩，但离区委、区政府的要求还有一定差距。主要表现在：一是调结构保增长任务繁重。需进一步创新工作思路和工作机制，以更好地发挥“指挥部”的功能作用。二是工作上创造性、灵活性不够，对重大问题和政策研究不够深入，对新常态下发改工作的思路不新、点子不活，解决实际问题的能力不够强；三是面对新形势新任务，干部队伍建设需进一步加强，执行力要进一步提高。四是与周边县（市、区）沟通联系还不够密切，工作经验交流较少。所有这些问题在今后的工作中我们将认真加以解决。

三、下半年工作思路

2016年下半年，我局将围绕区委、区政府各项中心工作，以加强宏观经济管理为主线，以争取资金和项目建设为抓手，服从全区大局，服务经济发展，开拓创新，认真履行参谋助手、统筹协调、综合服务职能，坚持“项目为重、服务为先、作风为基”的主旨，主动适应经济发展新常态，为实现全区经济社会又好又快发展做出新的贡献。

（一）继续当好宏观经济的参谋助手

按照“十三五”规划和年度计划，积极开展经济运行情况预警、监测和分析，提高经济形势判断的前瞻性、科学性和准确性。深入开展调查研究，形成查找问题有广度、分析原因有深度、解决对策有力度的高质量调研报告，为区委、区政府科学决策提供服务，助推县域经济跨越发展。

（二）继续加强项目申报和资金争取

按照今年中央、省最新投资动向及项目安排原则，进一步强化与省、市发改部门的对接。同时，高水平谋划一批符合我区实情、上档次增后劲的重大项目，做深做细项目前期工作，最大限度争取中央、省项目的资金扶持。

（三）狠抓重点项目建设为投资增速

加强对项目建设的组织和领导，并进一步建立健全项目建设协调机制，切实解决项目建设中的突出矛盾和问题，确保重点项目早建成、早投产、早受益。对每个重点项目都进行跟踪动态管理，建立项目简介、项目联系领导及负责人资料库，每月深入项目建设工地了解项目推进及建设情况，及时督查投资目标完成情况，确保重大建设项目进展顺利。

（四）着力强化项目前期和项目储备

从全区经济结构调整及资源条件可行性出发，围绕重点区域，突出重点产业，集中规划安排一批独具特色的重点项目，全面提升项目库建设质量和运行效率，对项目实行动态管理，及时调整、充实项目储备库，切实做好重点项目可研、环评、规划选址、用地预审等前期工作，加强项目储备。

（五）加大物价执法管理和市场秩序

结合全区经济发展的实际情况，有针对性的加大相关领域的价格检查，及时查处和制止各种乱收费、乱摊派和价格违法行为，净化全区投资环境，保障人民群众切身利益。继续开拓价格认证中心的服务领域，严格涉案物品的认证工作，做到严格执法、规范执法和文明执法。健全价格监测体系，强化监测质量，认真做好价格监测信息的分析工作。

（六）落实本级粮食储备和粮食安全

从抓管理入手，促进粮食工作管理规范化，较好履行粮食管理工作的职责。一是严格按照国家保护价收购政策敞开收购农民余粮，确保农民增产增收。二是进一步规范储备粮的收储、管理工作，对本级储备粮落实到库点，专人专仓管理；严格按照储备粮管理制度的规定和要求，定期组织粮情检查，提高储粮工作质量，确保库存粮食数量真实，质量稳定，储藏安全。三是抓好军粮供应工作，把“双拥”工作落到实处。

（七）全面加强理论学习和廉政建设

我局始终坚持按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、勤政廉洁”的要求，凝聚警心、鼓舞士气，用团结务实的形象带领队伍，班子成员在资历上不讲新老，权力上不争大小，形成“岗位分、目标合，责任分、工作合”的良好氛围，工作积极性和创造性得到充分调动。坚持警钟常敲，确保“八项规定、六项禁令”落到实处，强化自律意识，规范廉政行为。认真落实领导班子民主集中制和领导干部述职述廉制度。

（八）如期完成重点任务和中心工作

围绕脱贫攻坚任务目标，切实把人民群众满意度作为检验一切工作的根本标准，拓展“两学一做”的实践课堂，全体党员干部、特别是股（办、所）负责人及帮扶工作队员进一步到村、到帮扶家庭，找准致贫原因，提出脱贫规划，找准帮扶项目，筹集更多帮扶资金，帮助发展产业、提高家庭经济收入。

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