【两会讲话】人大主任在夷陵区三届人大五次会议闭幕时讲话【完整版】

在夷陵区三届人大五次会议闭幕时的讲话各位代表、同志们：夷陵区三届人大五次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项预定议程，即将胜利闭幕。会议充分发扬民主，严格依法办事，审议通过了区人大下面是小编为大家整理的【两会讲话】人大主任在夷陵区三届人大五次会议闭幕时讲话【完整版】,供大家参考。

在夷陵区三届人大五次会议闭幕时的讲话

夷陵区三届人大五次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项预定议程，即将胜利闭幕。会议充分发扬民主，严格依法办事，审议通过了区人大常委会和“一府两院”工作报告、夷陵区“十二五”规划纲要，批准了2011年国民经济与社会发展计划及区级财政预算，增选了1名区人大常委会副主任；会议期间，全体代表和列席会议的同志以饱满的政治热情，依法履行宪法和法律赋予的职责，认真审议各项报告，共商攻坚克难之计，共谋加快发展之策，就全区改革、发展、稳定的重大问题和人大工作，提出了许多宝贵意见和建议，充分展示了人大代表胸怀全局、心系发展、情系民生的精神风貌。整个会议开得严肃活泼、风清气正，是一次民主团结、求真务实、催人奋进的大会。在此，我代表大会主席团和区三届人大常委会，向大家表示衷心感谢！

刚刚过去的2010年是我区发展史上很不平凡的一年。面对复杂的宏观形势和繁重的工作任务，全区上下克难奋进，开拓进取，真抓实干，积极应对后危机时代影响，努力战胜区内频发的暴雨洪涝灾害，经受住了多重严峻考验，经济社会建设取得新的重大进展。全区综合实力再上台阶，产业优势更加凸现，发展后劲不断增强，城乡面貌日新月异，和谐建设卓有成效，“十一五”规划确定的各项目标任务全面完成。这些成绩的取得，是上级党委政府正确领导的结果，是区“四套班子”团结奋斗的结果，是区直各部门和广大干部群众顽强拼搏的结果。在此，我代表区委，对奋战在各行各业、各条战线上的各位代表和同志们表示衷心的感谢！

2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，是夷陵撤县建区10周年，也是区乡村三级换届之年。今后五年，是我区加快转型发展、提升综合实力、着力改善民生、主动在宜昌加快省域副中心城市建设进程中实现新跨越的关键期和攻坚期。刚刚闭幕的区三干会和这次人代会，深刻分析了我区当前面临的形势、机遇和挑战，勾画了今后五年全区经济社会发展的宏伟蓝图，明确了2011年全区经济社会发展的思路、任务和重点。要圆满完成今年的各项工作任务，顺利推进全区“十二五”规划实施，必须把全区上下的思想和行动统一起来，把方方面面的力量凝聚起来。区委希望，全区上下继续保持和发扬多年来形成的好传统和好作风，进一步发挥自身优势，自觉把履行职责融入到全区经济社会建设事业的大局中来，团结动员广大干部群众，务实创新，迎难而上，为全区经济社会发展再做新贡献，再创新业绩。

第一，要进一步增强加快发展的信心。近几年来，我区虽然连续四年被评为“全省县域经济发展先进县（市、区）”，但当前最大的实际仍然是发展不够。这次会议审议通过的“十二五”规划纲要围绕打造“省域副中心城市的现代化特色城区”总体目标，提出了未来五年主要经济指标比“十一五”末翻一番、规模工业产值突破千亿元大关、综合实力走在长江中上游同等县市区前列、城乡一体化水平走在全省前列、在全市率先实现全面小康的宏伟目标。面对这个跨越式发展目标，全区上下一定要有信心。信心是事业成功的基石，是发展的引擎。信心的力量是无穷的。2008年国际金融危机爆发后，一些国家因为丧失了信心，民众不敢消费，企业不愿投资，政府救市难以奏效，造成国家经济整体下滑、人民生活窘迫。相反的是，我国党中央强调“信心比黄金更重要”，千方百计提振国人信心，全力以赴采取应对措施，经济率先复苏，成为拉动世界经济增长的重要力量。可见，信心不仅关乎一个人的境界、状态和潜能，而且关乎一个国家、一个民族、一个地区的发展格局和前途。我们既要不断增强干部群众的信心，又要切实把这种信心转化成为昂扬向上的精神状态、攻坚克难的信心杠杆、奋发进取的精神动力，要“跳起来摘桃子”，确保今年开好局、起好步，为“十二五”规划目标顺利实现打下坚实基础。

第二，要进一步营造干事创业的氛围。一个地方的发展，干事创业的氛围是决定性因素。大干大发展，小干小发展，不干不发展。我国一些发展先行区的超常发展，没有别的，都是上下齐心真抓实干的结果。现在夷陵的发展目标已经确定，工作任务已经明确，我们要狠抓落实，把每一项工作都当成事业去做，对工作有激情，对事业多敬畏，对群众要负责，乘势而上，顺势而为，谋实事、出实招、求实效，在层层抓落实、层层解决问题上下功夫。特别要强调的是，“加快经济社会转型升级，推动现代化特色城区在新起点上实现新跨越”是全区人民的共同事业，人人都肩负着一份责任，都要尽一份心力。各级各部门特别是领导干部要把心思和精力用在推动发展上，用在破解难题上，用在为群众办实事上，立说立行，只争朝夕，做到定下来的事扎扎实实去做、承诺了的事想方设法完成，不让宝贵的机遇在按部就班中白白错过，不让争来的项目在推诿扯皮中白白丢掉。各个企业要把握国家产业政策，做大做强核心主业，积极进军新兴产业，提高自主创新能力，培育特色品牌，加强企业间战略联合和重组，形成国有民营共同发展、大中小企业互为支撑的生动局面。每个社会成员都要把个人事业与服务社会结合起来，确立奋斗目标，做好具体规划，力争每年有所收获，有所作为，有所进步。干部要勤廉履职，工人要爱岗敬业，农民要勤劳致富，科技人员要勇于攻关，个体户和私营企业主要积极创业，努力营造出人人都是软环境、个个争当贡献者的氛围。

第三，要进一步明确真抓实干的重点。全区上下要紧紧围绕区三干会和这次人代会确定的发展思路和工作重点，就实力夷陵、开放夷陵、宜居夷陵、创新夷陵、人文夷陵“五个夷陵”建设和百亿强区、百亿园区、百亿龙头“三个百亿”工程等重大课题关联的方方面面，广泛深入地开展调研、指导、协调、实干、督办等工作，全力推动区委决策落实；要广泛倾听群众呼声，积极向区委反映52万人民对加快建设沿江新型工业强区、湖北现代农业新区、三峡文化旅游名区、宜昌生态宜居城区“四区”的意见和建议，使区委的决策更加合乎民情、顺应民意，体现全区人民的共同愿望。各级各部门要在产业升级上狠抓落实，坚持把产业提档升级作为壮大实力、提高质量效益的主抓手，整合资源优势、政策优势和产业优势，做强新型工业、做好现代农业、做大现代服务业，以大企业支撑大产业，加快绿色、循环、低碳经济发展；要在项目建设上狠抓落实，善于把政策、资源、规划、措施变成具体的项目，以项目建设带动产业转型。加大开放引进力度，加快整合和建设一批大的产业园区，走高端化、配套化、集群化发展道路；要在统筹城乡上狠抓落实，按照城乡基础设施同步改善、城乡经济发展融合互动、城乡公共服务均衡发展的思路，加快推进城乡一体化步伐，以崭新姿态投身省域副中心城市建设；要在改善民生上狠抓落实，大力发展各项社会事业，全面提升社会保障能力，继续改善城乡生态环境，加快建设农民幸福家园，让人民群众生活得更有质量，更有保障，更有尊严。

第四，要进一步提高依法治区的水平。区人大和“一府两院”要积极适应新形势、新期待和新任务的要求，认真履行各自的法定职责。区人大要继续坚持和完善执法检查、工作评议和代表视察等行之有效的监督方式，及时启动专题询问、跟踪问效等监督方式，切实加强个案监督、信访监督、备案审查，保证法律法规的正确实施，保证区委各项重大决策、重大工作部署的全面贯彻落实；要依照宪法和法律规定，理直气壮地监督纠正不符合国家政策法规、不利于经济发展、损害广大群众权益的行为，促进全区经济社会在民主与法制的轨道上健康发展。区政府要严格依法行政，高效施政，狠抓落实，确保区委各项决策部署及区人大决议决定落到实处；要加强政务督查和行政监察，对职能部门职责履行不到位、法律执行不严肃、工作落实推诿扯皮等问题，要坚决纠正和及时处理。区法院、区检察院要增强保驾护航和公正廉明意识，自觉接受区委的领导和区人大的监督，确保严格依法行使职权，全力服务全区经济社会发展。

第五，要进一步做好凝心聚力的工作。人大代表来自社会的方方面面，扎根于群众之中，代表各个阶层，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。区人大和各级代表要把团结人、引导人的工作做到各行各业、各个层次，深入到各项工作落实的全过程；要多做协调关系、化解矛盾的工作，多做顺应民意、关注民生的工作，对群众反映强烈的热点、难点问题，深入调查研究，及时提出意见和建议；要大胆创新工作方式，进一步在保障公平正义上做出新的贡献，把一切可以依靠的力量最大限度地引导到加快科学发展、构建和谐社会上来。人大代表回去以后，要及时把这次会议的精神传达到全区广大干部群众中去，把会议确定的各项目标任务落实到具体工作中去，以自身的模范行动，激发广大干部群众的创业热情，最广泛、最充分地调动一切积极因素，共同在推进“五个夷陵”建设的伟大实践中创造新业绩。人大代表在各自工作中，要更加关注民生、了解民意、集中民智，切实把人民群众的呼声和意愿收集起来，反映出来；要主动向群众宣传国家政策和法律法规，教育和引导群众正确看待形势、认识大局，提高群众学法、知法、守法、用法的自觉性，依法有序表达自己的意见和诉求。

各位代表、同志们！

加强和改善党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的核心，也是做好人大工作的根本保证。要从加强执政能力和构建和谐社会的高度，切实加强和改善党对人大工作的领导，充分调动人大及人大代表参与全区经济社会建设的积极性。一是充分发挥党委统揽全局协调各方的作用，全力支持人大开展工作。要切实把人大工作纳入重要议事日程，区、乡两级党委召开重要会议和组织开展重要活动，都要吸收人大及其工作机构负责人参加。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，区、乡人大要坚持重大问题和重要工作向同级党委请示汇报制度，确保党委的决策和主张通过法定程序变成人民的意志。“一府两院”要认真贯彻执行区人大的决议、决定，对依法应由区人大及其常委会审议决定的事项，要主动及时提请人大审议；要认真办理人代会议案和人大代表意见、建议，依法向区人大负责并报告工作，自觉接受人大监督。二是完善决策议事机制，保障人大及其常委会依法决定重大事项。今后，凡涉及全区政治、经济和社会发展等方面的重大决策，按规定应由区人大及其常委会讨论决定的，必须依照法定程序提交区人大及其常委会审议决定，凡是须经区人大及其常委会审议批准的经济社会发展中长期规划及市政建设、土地利用等专项规划和重大改革方案实施等，在报区委讨论之前，应先征求区人大常委会的意见，并将意见一并报区委。区人大及其常委会在行使重大事项决定权时，要把人民当家作主和实现党的意图有机结合起来，选择人民群众最为关心的重大问题，通过法定程序适时做出决定，督促“一府两院”及相关部门认真贯彻实施。三是高度重视，全力支持，努力为人大工作营造良好的社会环境。各级各部门都要支持人大及其代表开展工作，尊重和保障人大代表的知情权、参与权、表达权和监督权，主动为人大调研、视察等活动创造条件。各级财政要依法保证人大及其代表开展工作所需经费。要高度重视人大干部队伍建设，不断优化人大干部队伍结构，激发工作活力。组织人事部门要把人大干部的培养、选拔、交流纳入干部队伍建设的总体规划，实现人大干部与党政干部双向交流。区委、区政府对区人大及其常委会的重要会议和活动，要根据议题需要，及时派人出席和参加，主动听取和征求常委会组成人员和人大代表的意见。对人代会的议案和常委会的调查报告、意见、建议等，“一府两院”及有关乡镇、区直各部门主要领导要高度重视，领衔办理，努力办好、办实、办结。

各位代表、同志们，区三干会及这次人代会描绘了夷陵发展的宏伟蓝图，全区上下要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，更加紧密地团结起来，以务求必胜的坚定信念和争创一流的奋斗精神，凝心聚力，团结拼搏，为推动夷陵早日建成“省域副中心城市的现代化特色城区”而努力奋斗！

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