【卫生报告】2012年港口区卫生局工作报告（精选文档）

2012年港口区卫生局工作报告同志们：这次全区卫生工作会议，是在深化医药卫生体制改革进入关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻党的十七届六中全会和自治区第十次党代会、市第五次党代会及港下面是小编为大家整理的【卫生报告】2012年港口区卫生局工作报告（精选文档）,供大家参考。

2012年港口区卫生

局工作报告

同志们：

这次全区卫生工作会议，是在深化医药卫生体制改革进入关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻党的十七届六中全会和自治区第十次党代会、市第五次党代会及港口区经济工作会议精神，深入实践科学发展观，总结回顾2011年全区卫生工作，分析当前卫生改革与发展面临的形势，部署2012年卫生工作任务，坚定信心，振奋精神，扎实工作，为提高人民群众健康水平、建设幸福和谐港口区做出卫生惠民新贡献。下面，我向大会做工作报告。

一、简要传达2012年市卫生工作会议精神

全市卫生工作会议于3月31日召开。会议深入贯彻自治区卫生工作会议和市第五次党代会精神，总结2011年全市卫生工作，分析卫生改革发展面临的新形势，全面部署2012年卫生重点工作。市卫生局党组书记、局长黄锦玲出席会议并作工作报告，黄局长在工作报告中总结回顾了2011年全市卫生工作取得的重大成就，全面部署了2012年的卫生工作。

二、2011年我区卫生工作简要回顾

2011年，在区委、区政府的坚强领导和市卫生局的指导下，全区卫生工作紧紧抓住深化医改和开展创先争优活动契机，围绕“保基本、强基层、建机制”的目标，大力推进党风廉政和纠风工作，重点加强农村卫生、公共卫生、城市社区卫生、医疗卫生服务和振兴中医药壮瑶医药工作，加大医疗服务监管力度，各项卫生工作成效显著。

（一）医改工作稳步推进

一是巩固新型农村合作医疗成果。全区新农合参合人数达5.62万人，参合率为98.01%，圆满完成自治区和市提出的“2011年参合率达到95%以上” 的目标任务；加快完善新型农村合作医疗信息管理系统建设,在完善门诊统筹直报工作的基础上，积极推行定点医疗机构医院管理系统建设，真正实现新农合“镇、村级直报”制度。

二是全面实施国家基本药物制度。按规定全部使用国家的307种基本药物和自治区增补的196种药品，并实行药品零差价销售。2011年4月起，各基层医疗卫生机构的药品配送全部由市卫生局遴选的企业配送，7月份全部实行网上采购药品。2011年1-12月份，基本药物集中招标采购平台累计采购金额376223.58元。三镇卫生院均已实施了一般诊疗费收费标准和报销政策。基本药物制度实施后，医疗机构住院次均费用、门急诊次均费用明显降低，门诊人次明显增多。2011年12月份我区基层医疗卫生机构门急诊次均费用为31.07元/人次，往年同期为77.42元/人次，同比下降了59.87%；住院人均费用为1392.67元/人，往年同期为1901.19元/人，同比下降了26.75%；门急诊诊疗人次为7186人次，往年同期为3877人次，同比增长了85.35%。其中2011年12月份全区政府办乡镇卫生院门急诊总收入为220994.50元，与往年同期相比下降了22.92%；门急诊就诊人次为7186人次，往年同期为3877人次；门急诊次均费用为31.36元/人次，往年同期为79.93元/人次，同比下降了60.77%。2011年1-12月我区基层医疗卫生机构累计门诊人次为102532人次，占辖区医疗卫生机构门诊总量的52.97%。

三是继续深化基层医疗卫生机构综合改革。三镇卫生院作为自治区第二批国家基本药物制度及基层医疗卫生机构综合改革工作试点单位，于2010年12月15日始全面实施国家基本药物制度，核编、岗位设置、全员竞聘等工作已全部完成，70%基础性绩效工资已于10月份兑现给各单位。渔洲坪社区卫生服务中心作为自治区第三批国家基本药物制度及基层医疗卫生机构综合改革工作的单位，已于2011年5月1日始全面实施国家基本药物制度。核编、岗位设置、全员竞聘等工作都已全部完成，70%基础性绩效工资也已兑现到位。30%奖励性绩效工资待考核完毕后兑现到位。政府办的村卫生室也已按照自治区文件要求实行了药品零差价销售，所销售药品均由属地卫生院供货。

四是加强医疗卫生服务体系建设。完成了《防城港市港口区卫生事业发展“十二五”规划》的编制工作，各重点建设项目稳步推进，一是港口区人民医院建设项目,该项目计划总投资8490万元，总面积32500平方米。其中，标准化建设一期工程计划总投资3240万元，建设面积15000平方米。一期工程已于2010年12月动工建设，至2011年底，室内装修工作接近尾声。二是渔洲坪社区卫生服务中心建设项目,该项目计划总投资270万元，至2011年底，项目建设已完工。三是光坡镇卫生院住院楼建设项目,为解决光坡镇中心卫生院住院楼建设资金缺口的问题，区政府追加投资95万元，至2011年底，该项目正在开展室内装修工作。四是村级医疗机构建设项目，2010年、2011年新建村卫生室26个，总投资291万元，中央财政补助56万元，自治区财政补助152万元，市级财政配套14万元，区本级财政配套69万元，至2011年底，所有村卫生室已全部竣工。五是积极向上争取项目，完善港口区卫生体系建设。2011年，我局争取到港口区卫生监督所建设项目，项目计划总投资160万元，建设面积800平方米。还有港口区内的三个社区卫生服务中心也正在筹划建设工作。经过一系列的举措，实现了村村有卫生室，县乡村三级医疗卫生服务体系基本健全的目标。

2011年，为乡镇卫生院招收1名定向免费医学生，安排1名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训，选派20人城市社区卫生服务机构卫生人员参加自治区组织的培训，为乡镇卫生院培训医疗卫生人员20人次，为村卫生室培训卫生人员28人次，及时落实承担公共卫生服务的村医每人每月300元的报酬。

五是扎实推进基本公共卫生服务，城乡居民健康需求服务逐步均等化。全面实施十项基本公共卫生服务项目，项目执行率达100%。居民健康档案建档率60.85%，电子建档率50.68%；2005人次15岁以下人群获得免费补种乙肝疫苗；规范化管理高血压患者0.699万人、糖尿病患者0.122万人；40例贫困白内障患者获得免费复明；为1776名农村妇女免费增补了叶酸，广大群众切实享受到了医改的实惠。

六是深入实施艾滋病攻坚工程。我区将艾滋病防治经费列入区本级年度财政预算。2011年，区人民政府已核拨防治艾滋病工作经费20万元，为我区开展防治艾滋病攻坚工程提供强有力的物质保障。区防艾办和疾控中心共落实编制11名（其中区防艾办3人，疾控中心8人）。根据医改责任状要求，在我区建立艾滋病检测筛查实验室2个，已通过评估验收； 2011年组织开展艾滋病防治宣传教育次数为12次，城镇居民艾滋病防治知识知晓率88%，农村居民艾滋病防治知识知晓率82%。通过扩大宣传教育、母婴传播干预、高危人群行为干预覆盖面，完善监测检测体系、医学救治网络、传染源管理环节等一系列有效措施，我区防艾工作取得阶段性成果。

（二）多措并举统筹推进，卫生工作卓见成效

一是重大疾病防控取得新成效。建立建全各项疫情报告制度，做到专人专报，确保疫情报告信息系统的畅通，全区共建立5个疫情监测报告点，坚持疫情日报告制度，24小时值班制度，保证了疫情监测工作灵敏、高效，实现疫情和突发公共卫生事件网络直报。做好手足口病、流感、人禽流感、鼠疫、霍乱、疟疾等传染病的防控工作，全区无暴发手足口病等重大传染病疫情发生。各常规疫苗报告接种率95%以上，免疫针对性疾病得到有效控制。麻疹防控成果进一步巩固，提前达到国家消除麻疹目标。

二是爱国卫生工作得到加强。大力开展灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇除“四害”活动。组织开展健康教育和控烟工作，努力营造良好的工作生活环境。

三是妇幼保健工作取得新成就。对孕产妇及儿童进行规范化管理，全区孕产妇住院分娩率99.3%，孕产妇死亡率为0，产后访视率98.50%，儿童健康管理率78.80%，新生儿访视率98.50%，妇幼保健各项指标完成较好。

四是狠抓食品安全工作，保障公共卫生安全。2011年，我局积极履行港口区食品安全委员会办公室职责，积极配合市卫生监督所及市食品药品监督管理局，紧紧围绕保障公众食品安全、服务全区经济社会发展大局，加强食品卫生监管，深入开展食品安全专项整治，食品安全总体形势平稳，全区无食品安全事故发生，人民安全健康得到保障。

五是加强医疗质量管理，全面提高医疗服务水平。以开展“三好一满意”及创先争优活动为契机，进一步强化了服务意识，端正服务态度，转变服务作风，优化服务流程，规范服务行为，提高服务水平，有效解决健康教育、用药咨询、诊后随访不到位的问题，进一步健全了医疗质量管理与控制体系、纠纷隐患排查整改和应急保障体系。严格依法执业，认真落实各项医疗质量安全核心制度，加强医务人员“三基三严”训练，强化重点岗位和重点环节的质量安全管理，确保医疗质量和医疗安全。坚决纠正忽视医疗质量和医疗安全的错误思想，有效解决医疗质量和医疗安全突出问题，解决杜绝因责任心问题导致医疗事故发生。

六是重视卫生人才培养，营造宽松的人才环境。贯彻落实防城港市人才强市战略和卫生部《2010—2020年医药卫生人才发展规划》，继续开展“万名医师支援农村卫生工程”、“对口支援乡镇卫生院”、“农村订单定向医学生免费培养”等工作。完善全科医生规范化培训制度，全面完成城乡基层卫生人员在职培训任务。加强高层次人才培养和引进工作，努力营造宽松的人才环境。

七是统筹做好其它工作。认真开展严明换届纪律工作，努力营造风清气正的换届环境。认真落实“一岗双责”，年内无群体性事件和重大安全生产事故发生。做好新农村建设、部门计生、安全生产、综合治理、卫生信访和维稳工作。完成区委、区政府交办的重要会议和接待的医疗保健任务。

同志们：过去一年，是医改带动卫生，卫生助推医改的成效之年，医改和各项卫生工作同步推进，顺利发展，为维护群众健康利益，促进我区经济社会协调发展发挥了重要作用。这是区委、区政府正确领导的结果，是各级党委、政府和有关部门监督支持的结果，是全区卫生工作团结奋斗、求真务实、无私奉献的结果。在此，我谨代表区卫生局向在座的各位、并通过你们，向全区卫生工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢！

尽管我区的卫生工作取得了一定成效，但是，随着医改的不断深入，各种深层次矛盾会集中暴露，一些新情况、新问题逐步显现。一是卫生资源人均占有量低于全国、自治区平均水平。二是卫生技术人才队伍建设有待加强。三是全区医疗卫生整体水平有待提高。四是医改任务指标的完成程度存在薄弱环节。对这些问题，我们一定要高度重视，千方百计加以克服与改进。

二、以深化医改为主线，全力推进2012年卫生工作

2012年是实施“十二五”卫生事业发展规划的第二年，也是深化医改的关键之年，我们要继续坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，牢牢把握基本医疗卫生制度建设的核心，统筹兼顾科学发展各项卫生事业。全区各医疗卫生单位、卫生局各股室，都要针对医改任务和卫生工作进行一次“回头看”，查找薄弱环节，确立“回头看盯目标，盯目标抓落实，抓落实铸健康，铸健康惠百姓”的工作思路，扎实推进全区卫生事业科学发展，为广大群众提供健康保障。

（一）巩固完善新农合制度，增强保障能力

一是加大宣传力度，提高筹资标准，确保年度政府补助资金达到240元/人年以上，人均筹资标准达290元/人年以上，确保参合率达到99%以上。

二是提高保障水平，确保政策范围内住院费用报销比例力争达到75％左右，最高支付限额不低于农民人均年收入的8倍，并达6万元以上。

三是扩大病种覆盖，逐步建立重特大疾病和无负担能力患者急救的医疗保障机制。

四是改革支付方式，推行门诊总额付费制度和按病种付费方式，控制医药费用不合理增长。

五是全面实施市、县（市、区）、乡（镇）、村四级新农合信息化平台建设。积极探索 “一卡通”运行机制，完善硬件设施建设，着力缓解我区新农合筹资难、区外就诊报账不便等难题，使群众足不出户就能缴纳参合费用和领取报销补偿款，使新农合工作更加惠民、便民。

（二）扩大国家基本药物覆盖面

一是强化农村覆盖。适时调整和增补乡村医疗卫生机构基本药物目录，实行基本药物零差率销售。

二是加强药物配送督查，全力保障基本药物供应及时到位。

三是加强信息监测。建立基本药物制度监测快速评估机制。

四是加强绩效考核。健全基层医疗卫生机构补偿和绩效考核机制，确保基层医疗机构正常运转。

（三）健全基层医疗卫生服务体系，提升基层医疗服务能力

一是多措并举，全力完成3个标准化社区卫生建设项目。组织实施好区卫生监督所、区人民医院、公车镇卫生院迁建、光坡镇卫生院住院楼续建等重点建设项目。按二级甲等医院的设置标准，完成区人民医院的重新核定编制工作，并向社会公开招聘人员，确保能尽快开业，正常运转；积极协调，尽快成立区卫生监督所，落实人员编制，以便能正常开展工作；全力推进区人民医院、企沙中心卫生院公租房建设。

二是争取支持，启动第二轮乡镇卫生院标准化和村卫生室补充建设。

三是注重管理，推进乡村卫生服务一体化管理，筑牢农村三级卫生服务网络。今年下半年在全区实施乡村卫生服务一体化管理，通过一体化管理工作的推进，合理配置村级卫生资源，规范村卫生室服务，保障乡村医生待遇，提高村卫生室服务效能，促进乡村卫生服务机构统筹协调发展。

四是狠抓落实，实施医疗机构职工周转房建设计划，改善职工生活条件。

（四）全面开展基本公共卫生服务，完善均等化惠民机制

一是建立乡村基层医疗卫生机构基本公共卫生服务目标责任制，规范岗位职能，确保基层公共卫生服务有人抓、有人管。

二是建立公共卫生专业机构技术指导责任制，完善逐级考核机制，按质按量完成项目指标。

三是加大基本公共卫生技术人员培训力度，提高工作质量和服务水平。

四是规范基本公共卫生服务项目经费使用管理，提高资金使用效率。

（五）深入实施防治艾滋病攻坚工程，在防治成效上取得突破

一是继续突出宣传教育重点，针对农村地区、老年男性人群，切实在“教”字上取得新实效。二是加强传染源的科学管理，针对阳性低档暗娼人群采取特殊医学关怀措施，切实在“管”字上取得新突破。三是全面完成国家示范区规定的19项考核指标，在这里特别强调要加强母婴阻断和跟踪服务工作。四是加强督查，实行每月一通报，促进防艾工作取得新成效。

（六）继续做好妇幼保健工作

依法规范母婴保健技术服务市场，完善孕产妇、儿童系统管理，管理率保持在90％以上。加强各医疗机构产科建设，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕产妇和婴儿死亡率。努力实现全区农村消毒接生率达90%，住院分娩率达90%，儿童保健覆盖率城区达90%、乡镇达60%，孕产妇保健覆盖率城区达90%、农村达75%，新生儿破伤风发生率控制在1‰以下，孕产妇和婴幼儿死亡率分别控制在34.80/10万和19.9‰的目标。

（七）深入实施中医药壮瑶医药振兴工程，提升基层中医药壮瑶医药服务能力

一是贯彻落实自治区人民政府《关于加快中医药民族医药发展的决定》等四个重要文件精神。

二是加强中医药壮瑶医药人才队伍建设。

三是积极推动继承创新，努力搭建对外交流工作平台。

（八）统筹兼顾，全面发展

一是加强重大疾病预防控制，推进城乡环境卫生整洁行动，改善人居环境。

二是深入实施效能提升工程，加强卫生行政审批项目的清理和规范管理工作；加强各项公共卫生的重点监督检查；完善医疗机构的监管机制，维护医疗服务秩序；加大打击非法终止妊娠和非法鉴别胎儿性别的非法活动。

三是抓好科教服务医改、服务卫生的各项工作，努力提高医疗服务水平，完成干部保健的各项工作任务。

四是抓好卫生应急能力建设，逐步实现卫生应急实体化管理，提高卫生应急救援能力和现场应急处置能力。

五是加大卫生新闻宣传力度，提高舆论引导能力，重点做好医改、防艾宣传，加强典型宣传和风险沟通，营造良好的舆论环境。

六是扎实推进党风廉政建设和行风建设工作。

七是加强卫生数据信息管理，确保卫生数据信息“快速、准确、通畅”，满足医改终期评估的质量要求。

（九）加强行政管理，提高卫生行政执行能力

我们卫生行政干部必须常怀“能力不足”的忧患意识，不断“解放思想”，力争“赶超跨越”，在优化服务上、效能建设上、廉洁从政上、执行落实上实现新跨越，将卫生战线的全体将士的思想和行动统一起来。不断历练自己的决策能力、协调能力、执行能力。

一是要善于抓大事，在“赶超跨越”上下功夫。领导干部要善于立足大事抓决策，立足医改抓机制、立足卫生抓成效，立足实际抓赶超，立足跨越抓谋划；

二是要善于抓苗头，在谋协调上有新进展。随着医改的继续深化，体制性、机制性、结构性的问题日益显现，复杂的利益调整已经摆在我们面前，医疗费用的合理控制与医务人员的技术发挥，已经成为医改继续深化，躲不开、绕不过的现实问题，需要我们注重协调，稳步前行；

三是要全力抓落实，在谋成效上有新突破。我们要针对辖区内的医改任务、各项卫生工作任务，明确责任，认真抓落实，加强督查，务求在工作实效上取得突破；

四是要坚持抓作风，在优质服务上有新局面。越是任务繁重，越要我们抓好队伍的作风建设，要牢固树立群众观点，强化服务理念，密切医患关系，优化执业环境。要深入调查研究，感受群众心声，准确把握推行医改与卫生工作普惠群众健康的科学价值；

五是大力培育卫生职业精神，创新发展先进卫生文化。坚持把培育当代卫生服务核心价值观作为发展先进卫生文化的根本任务，坚持把弘扬卫生惠民主旋律作为卫生事业发展的根本要求，努力造就一支医德高尚、技艺高效、诚挚为民的卫生人才队伍。深入开展向蓝云同志学习，向我们身边的优秀共产党员杨柱兰等3位同志学习，形成卫生行业“学习先进、崇尚先进、争创佳绩”的良好氛围，用高尚的医疗技术为人民群众提供廉价的卫生服务，塑造新时代创新争先卫生惠民新形象，助推新时期卫生事业的健康发展、科学发展。

同志们：全区卫生事业的科学发展，任务繁重，使命光荣，责任重大。让我们在区委、区政府的坚强领导下，以开阔的视野、超常的气魄、昂扬的斗志、苦干的作风，振奋精神，锐意进取，全面推动卫生事业科学发展，努力完成2012年各项卫生工作任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

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