郑村镇2011年政府工作报告

政府工作报告各位代表：现在，我代表郑村镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。一、过去五年工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇政府牢固树立和全面落实下面是小编为大家整理的郑村镇2011年政府工作报告,供大家参考。

政府工作报告

各位代表：

现在，我代表郑村镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、过去五年工作回顾

五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇政府牢固树立和全面落实科学发展观，坚持以人为本，坚持创先争优，紧紧围绕建设“黄山市经济十强镇”目标，团结和带领广大干部群众，克难攻坚、砥砺奋进，圆满完成了十一届人大一次会议确定的主要目标任务，经济社会发展取得了超乎预期的成效。

过去的五年，我们紧扣发展主题，镇域综合实力不断攀升。抢抓城区“西进”快速发展机遇，充分发挥比较优势，狠抓工作落实，经济发展取得了明显成效。预计，工业总产值由2006年的2.2亿元上升到16亿元，增长627.2%，年均增长125%；固定资产投资由2006年的0.6亿元上升到1.5亿元，增长150%，年均增长30%；财政收入由2006年的1500万元上升到4216万元，增长181%，年均增长36%；全镇累计引进项目26个，到位资金6.2亿元；农民人均纯收入超过9000元，比2006年翻了一番。跻身全市20个特色发展乡镇行列。

过去的五年，我们逐步转变发展方式，特色产业日渐壮大。面对国际金融危机的严重影响和激烈的区域竞争压力，我镇以开展“项目建设推进年”、“园区二次创业攻坚年”等活动为契机，坚持土地集约利用，适度调整企业集中区规模，狠抓“驻企联企”、“全程代理”等服务措施落实，进一步加强政企、银企对接，努力破解企业用工、用地、融资等发展瓶颈，切实增强企业综合竞争力。目前，规模以上工业13户，总产值突破16亿元。涌现出了龙胜化工、诚意金属、东瑞塑胶、华隆混凝土等7家年税收100万以上企业。立足自身特点，坚持一村一品，全力发展特色现代农业，目前，烟草、甘白茶等经济作物，西瓜、猕猴桃、茭白等果蔬作物，金银花、石斛兰等中药材种植基地，粉丝等农特产品加工基地，规模已突破3000多亩。同时，通过品种、技术改良及农民实用技术培训，“品牌战略、绿色发展”已初显成效，其中“华英牌”粉丝远销江浙沪等地，黎明鸡蛋已进入周边区县各大超市。依托国家级标准示范养殖场、国家级储备肉活畜储备基地——连大畜禽良种养殖场，以及黎明蛋鸡养殖基地辐射带动作用，全镇已发展规模养殖场96家，年创产值3亿多元，潭渡村成为了远近闻名的畜牧业养殖示范村。以特色徽文化、经典古民居和乡村旅游发展为契机，投资2.06亿元加快棠樾旅游节点建设，不断壮大旅游龙头企业，结合“百村千幢”、“百佳摄影点”建设，投入4500余万元，编制完成了棠樾、郑村《古村落保护利用规划》，整合棠樾古民居、郑氏宗祠、小龙山等旅游资源，串珠成线拉开旅游发展大格局。促进文旅深度融合，不断培育旅游新业态。目前，年接待游客120万人次，旅游门票收入达3200万元，年均增长幅度在20%以上，并先后荣获“安徽省优秀旅游乡镇”、“安徽省最佳旅游乡镇”称号。

过去的五年，我们筑巢引凤，经济社会发展后劲日益增强。围绕全县重点项目部署，大力推行“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的工作机制，强力推进项目建设。其中：在向杲、郑村、潭渡等村 “两委”干部和广大群众的支持配合下，仅利用2个月时间便顺利完成了县循环经济园区一期2000多亩征地，被县委、县政府授予2010年度“突破性成果一等奖”。今年，慈张线道路拓宽改造动迁工作全部完成，投资7000万元的慈张线拓宽工程顺利竣工；二环路拆迁征地基本完成；丰乐河综合治理项目在全体镇干日夜连续努力下，在县直相关单位和郑村、黎明等村干部配合下，拆迁工作大头落地；县循环园区（红门里组）80户整体动迁实现任务过半；冷水铺、向杲安置区建设全面启动。全年累计拆迁近10万㎡，拆违近1万㎡，征地1000余亩，为我镇下一步的大发展、大跨越奠定了坚实基础。始终坚持把招商引资上项目、千方百计强工业作为郑村镇壮大综合实力的首要任务来抓。通过营造廉洁高效的政务环境、公平诚信的市场环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境，招商引资工作连年跃上新台阶，并3次荣获招商引资先进单位称号。2011年完成招商引资2.8亿元，较2006年增长367%，其中，成功引进了7家规模企业落户县经济技术开发区，招商引资的质和量有了明显提升。

过去的五年，我们抢抓发展机遇，城乡面貌显著改观。筹措资金600余万元，建成了占地18亩的新政务服务中心，实现了历届镇党委、政府的夙愿。镇供电所、派出所相继落成，郑村中心学校、粮站外迁获准立项。投资3亿元的滨河花园小区，目前已投入资金2亿多元，完成了12万平方米商品房开发，以及滨江大道、丰乐河拦河坝等工程建设。投资3000万美元的百味山庄项目其中50幢别墅已经封顶。投资600万元，加固维修了郑村大桥和郑棠线公路拓宽。投资500多万元新建并绿化美化的经一路与县城直线对接。新建的自来水、污水管网与城区直接贯通。镇域5个行政村范围内京福高铁征地全面完成。郑村村集镇布局调整快速推进，新农村集中建房点面貌一新，实现了古村落保护与缓解农民居住矛盾的“双赢”。郑村、潭渡、向杲、棠樾、堨田累计65公里主干道、支巷实施了硬化。投入资金2000多万元，开展“四大整治”、“绿色质量提升”、“农村清洁工程”、“农村危房改造”工程，加大建徽改徽力度，完成立面整治168幢，同时加快镇域规划的制定，强化了规划的引导和刚性实施。集镇绿化、美化、亮化及公交站台等相关服务设施得到了明显改善。一个以镇政务中心为核心，工业、旅游、商贸、集中居住区等功能齐全的郑村新格局框架初显，集镇品味、承载能力显著提升。

过去的五年，我们切实保障和改善民生，群众生活更加殷实。全面完成36项民生工程年度工作任务，不断完善农村居民最低生活保障、“五保户”供养、城乡医疗救助、重度残疾人生活救助、计划生育奖励扶助、新型农村合作医疗等机制，足额兑付粮食、农机、家电下乡等各类涉农奖补资金2000余万元；新型农村合作医疗参合率达98%。政策性农业保险参保率达98.6%以上；新型农村养老保险参保率90%以上。在全县率先建立了农民失地保障制度。投资100万元的新敬老院落成，老年人工作取得新进展。残疾人康复工程得到上级充分肯定。全镇115个村民组全部实现了通路、通电、通电话、通自来水、通有线电视，郑村、潭渡新农村建房点建设逐步推进，全面完成6个卫生室，10个“农家书屋”，2个农民体育健身广场以及镇留守儿童活动室工程建设，黎明、郑村、棠樾、潭渡新农村建设先后通过市级达标验收。棠樾新村委会大楼竣工并投入使用成为我镇村部建设一大亮点。

过去的五年，我们努力促进文化建设，社会事业统筹发展。大力推进社会主义核心价值体系建设，隆重举办新中国成立60周年、建党90周年等纪念活动，深入开展向杨业功、沈浩、张宁海等身边先进典型学习活动，广泛开展以“讲文明、树新风”、农村“四创”为主要内容的精神文明创建活动，全镇文明程度不断提高，连续三届获得“歙县文明乡镇”和首届“黄山市文明乡镇”称号。棠樾村荣获了“安徽省文明村”称号，“中国历史文化名村”创评通过复核。支持和鼓励歙砚、徽派盆景技艺的传承与发展，民俗村堨田“跳钟馗”活动成为了众多游客共享徽州民俗文化的饕餮盛宴。深入实施文化产业精品打造工程，以农业文化园、徽文化创意产业园等特色文化产业，提高产业聚集度，延长产业链。坚持党政一把亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定低生育水平不动摇，全面落实计划生育各项奖励优惠政策，扎实开展生育关怀、诚信计生等活动，人口和计划生育工作连续3年在全县目标管理考核中获奖。充分发挥综治中心作用，时刻绷紧安全生产这根弦，在稳妥化解多起历年矛盾纠纷的同时，做到了小事不出村，大事不出镇，先后获得了“黄山市模范乡镇综治工作中心”、“平安乡镇”称号，受到了省政法委书记徐立全、市委书记王福宏的高度肯定。顺利完成行政村规模调整，一次性圆满完成村“两委”换届选举，受组织肯定群众满意的新一届村“两委”开局有力，工作得力，基层组织建设不断加强。成立安徽省第一家乡镇侨联，搭建了与华侨沟通的桥梁。《郑村志》编辑发行。顺利完成了第六次人口普查并获得了“省级先进集体”称号。及时圆满完成了年度征兵工作，镇武装部连续5年被评为“先进基层武装部”。郑村小学荣获省“未成年人思想道德建设学校”称号和市“新课改”先进单位，潭渡中学先后被评为“安徽省学生体质健康调研先进集体”、“黄山市师德建设先进单位”、“黄山市第九届文明单位”，高考连续5年获得“教育质量优胜奖”，中考连续5年获得教学评估三等奖，文化、体育、卫生等事业长足发展，共青团、工会、妇联、科协、动物防疫等工作都取得了新成绩。

过去的五年，我们全面加强政府建设，科学执政能力不断提升。坚持集体领导、分工负责的原则，在重大事项的决策上，坚持党委、政府集体研究，做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，特别是对人民群众普遍关注和反映强烈的问题、牵动镇域经济和社会发展的重大问题、重大决策，推行政务公开制度、事前公示制度，增强透明度，并主动接受人大及广大群众的监督。扎实开展学习型机关创建活动，以“发挥先锋作用，构建和谐郑村”为主题，深入开展“创先争优”活动，强化“五先”意识，扎实开展“能力素质提升年”活动， 深化机关效能建设。倡导“一线工作法”、“快乐工作法”，做到一线发现和解决问题。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。继续落实“收支两条线”、“一把手两个不直接分管”等管理规定，严格规范和执行项目建设“四制”管理，从制度上、源头上预防腐败，切实加强廉洁自律。

过去的五年，是全镇上下与时俱进、开拓创新、团结奋斗的五年，是经济社会快速发展、改革开放深入推进、城乡面貌发生显著变化的五年，是以人为本执政理念不断强化、民计民生逐步改善、广大人民群众得到实惠最多的五年，是党的建设全面加强、政治生态持续优化、干部群众干事创业热情与活力竞相迸发的五年。

五年的奋斗实践，取得的成绩来之不易！这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导、亲切关怀，离不开党政领导班子的齐心协力、真抓实干，离不开全体镇干、各村两委干部的共同拼搏、无私奉献，离不开全镇人民和社会各界人士的鼎力支持、无私帮助！在此，我谨代表郑村镇第十一届人民政府，向在座的各位并通过你们向全镇广大党员干部群众、向所有关心支持郑村发展的各级领导和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

五年的奋斗实践，我们深深体会到，实现郑村镇科学发展、跨越式发展，一是必须始终坚持开拓创新、敢想敢干。五年来，我们始终把创新作为发展的源动力，注重向内挖潜，同时善于借助外力，培育发展的新载体，拓展发展的新空间，打造发展的新优势，牢牢掌握发展的主动权。二是必须始终坚持抢抓机遇、努力赶超。五年来，我们紧紧抓住和利用好城区“西进”和园区建设的战略机遇，发扬雷厉风行、一干到底、连续作战的工作作风，强力推进各项重点工作落实，在县域经济发展中抢占了先机，提升了地位。三是必须始终坚持凝心聚力、风清气正。五年来，我们始终保持昂然奋发的精神状态，党政领导、干部群众上下一条心、一股绳，围绕改善民生、加速发展，一心一意谋发展，鼓足干劲克难攻坚，各项工作齐头并进，取得了新成效，实现了新突破。四是必须始终坚持以人为本、执政为民。五年来，我们始终秉承对人民负责的态度，促进人与自然和谐发展，保护与开发统筹推进，切实把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果为人民共享。

五年来取得的成绩令人倍感自豪，但我们也清醒的认识到存在的薄弱环节和突出问题：一些指标增幅还不够快，财税结构不合理，人才不足问题还很突出，项目建设推进的困难较多，工业提速增效的任务仍然很重，征地、拆迁、环保、社保等引发的矛盾纠纷时有发生，少数干部职工的工作作风、责任意识、服务意识以及工作能力与加快发展的工作要求相比还有较大差距，这些都需要在以后的工作中引起高度重视，切实加以解决。

二、新一届政府目标任务

新一届政府任期的五年，是我镇转型发展、加快赶超的重要阶段，机遇与挑战并存，希望与困难同在，对此，我们要既要敢于直面困难、勇于接受挑战，更要善于抓住机遇、大胆开拓进取，全面提高执政水平，努力推动经济社会又好又快发展。今后五年经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕科学发展主题和全面转型、创新崛起、富民强镇主线，以建设“黄山市经济十强镇”为目标，切实抓好招商引资和项目建设，始终坚持转型发展、绿色发展、开放发展、和谐发展不动摇，大力推进工业化、城镇化、农业产业化、旅游现代化，着力改善民生，繁荣各项社会事业，不断加快宜居宜业宜游“文化、生态、服务”一体的现代特色城镇建设步伐。

主要目标任务是：到2016年末，规模以上企业工业总产值达60亿元；财政收入突破1.5亿元；农民人均纯收入达15000元；人口自然增长率控制在4‰以内。

为实现上述目标，我们要重点把握好以下四个方面：

（一）加速跨越转型，打造“经济强镇”。充分发挥比较优势，找准特色定位，拉高发展标杆，进一步解放思想，坚持创新驱动，在转型发展上迈出新步伐。全力推进县循环园区建设步伐，围绕精细化工、新型材料、电子机械等优势产业，注重企业挖潜、转型，着力引进大块头项目，力争到2016年，全镇规模以上企业达30家，工业入库税收达1亿元。做大做强蔬菜、苗木、特色水果、中药材种植，盆景栽培，水产、生猪、蛋鸡养殖等特色农业基地，打响绿色品牌战略，大力发展现代农业，促进农民增收。全面完成“百村千幢”、棠樾旅游节点建设，大力培育旅游新业态，实现旅游接待量200万人次，旅游收入突破8000万元。深入推进文化、旅游、生态“三位一体”融合发展，促进现代服务业大发展、大繁荣。

（二）整合优势资源，打造“文化名镇”。深入开展农村“四创”，扎实推进社会主义核心价值体系建设。牢固树立文化民生理念，大力实施镇文化站、农家书屋、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，不断完善农村留守儿童之家、少年文化宫建设与管理。培育和引进文化专业人员，鼓励和扶植非物质传承节目、群众业余演出队发展。依托特色古村落、经典古民居、名人博物馆等优势资源，谋划一批创意项目，拓宽融资渠道，促进文旅深度融合。加快农业文化园、徽文化创意产业园、百味山庄、鲍家花园二期工程等文化龙头项目建设，实现文化产业聚集发展。

（三）实施绿色发展，打造“美丽郑村”。坚持可持续发展战略，走人与自然和谐发展之路。切实巩固扩大封山育林、植树造林和退耕还林成果，扎实扎好古树名木保护，高度重视森林防火，大力推进绿色基地建设，不断完善林权制度配套改革，推进林业产业化进程。扎实开展丰乐河综合治理，切实加强沿河村庄环境整治，持续开展爱国卫生运动，着力提升村庄绿化和项目绿化水平。力争在3年内实现“文明示范村”全覆盖。

（四）统筹社会发展，打造“和谐郑村”。进一步加大中心村、自然村、边界村统筹发展，在政策、项目、资金上，更加倾斜相对薄弱的行政村、自然村，充分发挥其后发优势，形成各村竞相发展、共同繁荣的镇域新格局。进一步加大失地农民的就业保障，加强农村实用技术培训，培育新型农民，鼓励自主创业。不断扩大农村医疗保险、养老保险、农业政策性保险覆盖率，完善“七保”工作长效机制，积极发展社会救助、社会福利、社会慈善等事业，切实关心困难群众和弱势群体的生产、生活。持续稳定低生育水平，切实加强计生队伍建设，优化流动人口服务管理，进一步巩固和提高人口与计划生育工作水平；进一步完善社会稳定工作责任制，加强社会治安事件防控体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，着力解决土地征用、房屋拆迁、环境保护、生产生活等方面群众反映强烈的问题，稳步推进安置区建设，切实维护群众利益，保持社会稳定。全面推进未成年人思想道德建设，促进未成年人健康成长。不断提高群众文明素质和城乡文明程度。切实维护风清气正、团结向上、政令畅通、雷厉风行、廉洁高效的机关作风。

三、2012年主要工作

来年是深入贯彻十七届六中全会精神和实施“十二五”规划的关键之年，也是新一届政府任期开局之年，做好来年的工作意义重大。全年经济社会发展的主要预期目标是：规上工业总产值突破20亿元，固定资产投资达到1.8亿元，财政收入突破5200万元，招商引资突破3亿元，旅游总收入增长25%，农民人均纯收入增长15%，人口自然增长率控制在4%0以内。

实现上述预期目标，必须进一步认清形势、提高认识、振奋精神、迎难而上，全力抓好以下六个方面的工作：

（一）坚持 “三位一体”，稳步推进现代服务业

充分发挥我镇文化厚重、生态优美、旅游资源丰富的优势，加强谋划，加快发展现代服务业，为镇域经济发展提供强有力支撑。

注重品牌推荐。继续完善“牌坊群鲍家花园”景区网站，扩大与其它知名旅游网站的战略合作，进一步巩固与国内知名旅游公司、华东地区多家汽车俱乐部取得的合作关系，并充分利用首届“中国古城文化发展创新高峰论坛”在我县举办等省、市、县重大活动契机，借力《鲍氏文苑》、鲍氏宗亲年会在全国范围内的影响力，围绕郑村“乡村旅游”、“徽文化展示”等主题广泛推荐特色旅游资源。

注重资源整合。加快郑氏宗祠广场建设，强力推进周边环境整治，加快百味山庄、鲍家花园二期项目建设，启动徽文化创业产业园项目，全力支持棠樾牌坊群鲍家花园争创国家5A级景区，稳步推进和义堂整体保护开发，加强忠义楼前拆迁整治力度。继续实施“百村千幢”保护利用工程，加快编制稠墅小牌坊群保护利用规划，强化《古村落保护利用规划》的引导作用，巩固棠樾古村落整治成果，启动郑村村三线落地、贞白里坊、忠烈祠坊周边环境整治等续建工程。完成5座牌坊、5幢古民居的整治和修缮任务，完善棠樾古民居开发利用利益分配机制，实现良性发展。围绕呈歙旅游公路优质地块，积极谋划、争取一批现代服务业创意产业项目立项与实施，不断扩大现代服务业经济支撑力。

注重公共文化服务。大力开展“文化下乡”、农村电影放映活动，继续支持棠樾、郑村群众业余文艺演出队发展，切实做好堨田“跳钟馗”等民俗文化传承，让群众共享文化成果。实现镇综合文化站和棠樾、郑村村农家书屋全天候免费开放。

（二）突出转型升级，加快新型工业化进程

加快项目建设。全面完成县循环园区300亩征地，红门里组整体搬迁，丰乐河综合治理项目征地拆迁任务。围绕打造全市亩均效益最高、全省环境保护最好的循环经济园区目标，全程协调服务园区建设，加快园区道路、管网等基础设施建设步伐，力促入园企业一季度续建项目开工率100%，美达电器、新丰化工、科宏科技等12家新建企业开工率50%以上，为承接产业转移打造优质平台。

加强产业调整。及时出台符合本镇实际的产业发展专项规划，围绕精细化工、新型材料、纸制品包装等优势主导产业，继续支持龙胜化工、诚意金属、华隆混凝土、东瑞塑胶、安胜塑胶等企业做大做强。在用地、奖励扶助等方面调动企业技改、转型的积极性。加快向杲牌边中小企业集中区规划实施，全力支持一批中小企业快速成长，力争全年规模以上企业净增2户以上。

加大招商引资。依托县经济开发区、县循环经济园区、城西功能区发展平台，通过以商招商、外出招商，以及充分利用浙江商会、华侨人脉资源，着力引进符合本地产业发展的大块头项目，力争新引进入园企业6家，引资2亿元以上。其中亿元项目1个，5000万元以上项目2个，实现税收600万元。继续实施招商项目全程服务、领导责任联系，实现黄山壹振精密机械、黄山浩特达滤清器等新签项目全面开工，博恩科技等已开工项目实现投产并产生效益，切实增强镇域经济发展后劲。

（三）夯实农村基础，持续促进农民增收

切实加强基层组织建设。抓班子，大力实施“创先争优”活动，扩大班子成员的外出交流与学习，全面提高新一届村“两委”班子政治素质、发展能力；抓队伍，大力实施农民素质提高活动，培育储备一批留得住、用得上、能长期发挥作用的实用人才，健全完善人才后备库；抓帮扶，继续实施“驻村包户”活动，帮助群众解决热点难点问题；抓机制，建立健全“阳光村务”常态化工作机制，不断提高村级民主决策、民主管理、民主监督的能力。加大农民负担监督力度，确保农民负担不反弹。

稳步推进现代农业发展。大力发展生态农业、高效农业，按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，逐步壮大黎明金银花、粉丝、稠墅烟草、郑村盆景、棠樾猕猴桃以及螃蟹养殖等特色农业基地建设，不断扩大连大生猪养殖、黎明蛋鸡、稠墅黄牛等养殖业规模，力争全年种植基地突破4000亩，牲畜出栏3万头，家禽出栏32万羽。做好农机购置补贴工作，提高农业机械化水平。结合自然资源，大力实施良种推广、测土配方等技术性指导培训，扎实开展绿色食品标准化管理与品牌认证，力争有1—2个无公害、绿色品牌获得认证，并努力在农业文化园等农业观光休闲旅游等产业发展上取得突破。

加快促进新农村建设。统筹涉农资金，加大对农村公共设施建设的投入。围绕民生保障、扶贫开发、生态环境等政策支持重点，精心编制包装一批好项目、大项目，同时积极做好项目的争取与实施。力争完成鲍南堨2、3、4号支渠修缮，北干渠、新塘水库水毁修复，以及20个当家水塘清淤工程，力争使稠墅、西村、堨田、祥里等边界村部分道路硬化工程启动实施。力促棠樾新农村建房点规划通过评审并实现开工建设，加快堨田农民集中建房点规划编制与实施步伐，大力支持郑村、潭渡、向杲、堨田村部大楼全面开工建设。有步骤组织100名新型农民专业技术培训，继续抓好动物疫病防控、防汛抗旱、森林防火等工作，确保群众安居乐业。

（四）强化基础设施建设与生态保护，加快城镇对接

依托城区“西进”战略，继续推进滨河花园建设开发，稳步推进丰乐河冷水铺安置区、循环园向杲安置区建设，随时跟进服务协调，确保搬迁户如期搬有所居，居有所安。按照“一个项目、一位领导、一套人马、一抓到底”工作部署，将实施丰乐河综合治理、呈歙国债旅游公路拓宽、县二环路建设作为我镇的中心工作之一，加速推进工程施工，并不断完善道路管网、亮化等配套基础设施建设。继续实施“绿色质量提升行动”，对“一河两岸三路”绿化再提升，努力打造1—2个精品亮点，不断提升村庄绿化和项目绿化水平。加快镇域总体规划的编制与实施，不断强化规划的刚性约束，大力实施控违、拆违、改徽整治力度，大力推进镇综合执法队伍标准化建设，健全规章制度，规范监督行为，实现规划控制的早发现、快处置、能巩固。加大新安江流域综合治理项目争取力度，力争使西村等丰乐河沿岸的1—2个自然村纳入环境整治范围，加快编制镇域垃圾处理专项规划，探索集镇垃圾处理收费制度，加快推进环卫作业市场化步伐，稳步推进村收集、镇转运、县处理的垃圾集中处理模式，扎实开展农村文明创建，确保巩固郑村村、棠樾村“文明创建示范村”成果， 实现潭渡、向杲、堨田村达到“文明创建达标村”水平。

（五）推进民生福祉，提升群众幸福指数

高度关注民生。始终把民生工程建设摆在突出位置，认真做好 “七保”工作，大力发展社会福利事业，积极争取城乡低保、五保、医疗救助、重残救助等社会救助，实现新型农村合作医疗、农村养老保险参保率分别达到98%、90%以上，农业政策性保险应保尽保，不断提高郑村敬老院科学管理水平。足额兑现粮食补贴、家电下乡等政策性奖补资金。全面完成60幢危房改造任务，

统筹社会发展。创造条件启动郑村小学教学楼项目开工建设，紧密联系郑村学校少年宫建设。不断提高6个村级卫生室医疗水平，改善群众就医条件。继续做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，努力提高人口素质。抓好国防动员、民兵预备役和人防工作。继续关心支持妇女、儿童、老龄、残疾人等工作，全面执行民族宗教、侨务政策，发挥工会、共青团、科协等团体的桥梁和纽带作用，统筹推进各项事业发展。

维护社会稳定。健全群防群治网络，完善安全生产等突发事件应急预案，提高信息的灵敏度与响应能力。继续扩大邻里互助报警覆盖面，全面落实安全生产责任制和责任追究制，加大重点行业和领域安全生产隐患排查治理。继续实行领导干部开门接访、带案下访等制度。着力解决土地征用、房屋拆迁、环境保护、社会保障等方面群众反映强烈的问题，切实加强舆情监督，切实维护群众权益，切实维护社会和谐稳定。

（六）切实转变职能，建设人民满意政府

健全效能机制。严格落实“一把手”负责制和行政问责制。坚持工作高标准、严要求，高效率、快节奏，做到紧跟形势，少说多干、狠抓落实，同时加大监督检查力度，确保执行有力、落地有声、政令畅通。

健全依法行政机制。进一步规范执法程序、审批流程，把依法办事贯穿于行政工作的各个环节，坚决杜绝“不作为”、“乱作为”。严格执行重大事项集体决策、民主评议制度，坚持依法依规办事。大力推进政府信息公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

健全阳光机制。加大对重点领域、重点部门、重点资金、重点项目的监督和监察力度，认真解决群众反映强烈的突出问题，严厉查处违纪违法案件。继续加强招投标管理，严肃“收支两条线管理”、“一把手两个不直接分管”等财经纪律，加强政风行风建设，营造风清气正的行政环境。

健全激励机制。进一步完善考核、奖励机制，时刻保持团结奋发、昂然向上的精神状态，发扬雷厉风行、一干到底的工作作风，进一步激发全体干部的干事热情，在各项工作中奋发创先争优。

各位代表！过去五年的发展成就令人倍感振奋，未来五年的发展蓝图使我们豪情满怀，站在新的历史起点上，我们坚信，任何困难都改变不了郑村人创造幸福生活的强烈愿望，任何挑战都阻挡不了郑村人实现跨越发展的坚实步伐。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加昂扬向上的精神风貌，更加有力的发展举措，更加豪迈的创业激情，更加务实的工作作风，凝心聚力，抢抓机遇，开拓创新，奋力拼搏，为开创郑村更加美好的明天而努力奋斗！

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