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推进纪检监察干部队伍能力建设8篇

发布时间:2023-08-05 15:55:04 来源:网友投稿

篇一:推进纪检监察干部队伍能力建设

  

  [纪检监察]当前纪检监察干部队伍建设的问题及对策研究

  当前纪检监察干部队伍建设的问题及对策研究

  加强和推进基层纪检监察组织和纪检监察干部队伍建设,是新时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作必须长期坚持的一项重要的基础性工作。近年来,广大纪检监察干部积极适应“三转”要求,本着打造“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部队伍的要求,强化作风,提高素质,为地区经济发展和社会进步做出了积极贡献。但随着形势任务的不断发展变化,基层纪检监察干部队伍建设与当前反腐败工作的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题。分析当前纪检监察干部队伍建设存在问题及原因,并提出有针对性的对策措施。

  一、纪检监察干部队伍建设中存在的主要问题

  (一)理论学习还不够自觉。有的纪检监察干部平时不注意加强学习,不及时“充电”,政策理论水平不高;有的口头表达、文字基本功还不够强,对党纪条规等业务知识还不够熟;有的掌握的知识不够全面,对经济发展政策、相关法律知识、会计知识知之甚少;有的学习时不注意听讲,不动笔,不入脑入心,学习内容针对性也不强,学用脱节,导致处理复杂问题能力不强。

  (二)精神状态还不够振奋。主要是思想不够稳定,存在不满情绪。受体制机制制约,纪检监察室相对较少,适应形势任务需要,业务科室工作任务和业务量较为繁重,纪检监察干部工作很辛苦,有时还“出力不讨好”。在开展业务时,容易因工作而得罪人。在干部管理上,进出交流渠道还不够畅通,交流机会少,升迁机会少。一定程度上给纪检监察干部造成心理落差,导致思想不够稳定,心里不够平衡。

  (三)工作热情还不够高涨。主要是主动性不强,畏难情绪有所抬头。纪检监察干部大部分本乡本土,人熟脸熟,有的还一同共过事,因此在履行执纪问责职能时,不可避免地回避矛盾,害怕困难,面对“人情案”,碍情怯面,顾虑重重;面对“说情风”,能拖就拖,寻求擦边。遇到困难绕道走,能推就推,习惯于把问题上挂,矛盾上移,造成工作有安排,但落实无回音。致使查案不够深入,执纪不够到位。有的纪检监察干部使命感、责任感不强,对上级的指示照搬照抄,缺乏开拓创新意识。有的还喜欢做表面文章,报喜不报忧,大事化小,小事化了。

  (四)职能发挥还不够到位。县直部门和乡镇的纪检干部对“三转”的认识还不够到位,还没有从以往的工作角色中解脱出来,还离不了中心工作,还仍是眉毛胡子一把抓,存在着定位不准,职能区分不明显的问题。特别是乡镇纪委

  书记,分管工作多,工作量大,难免精力外移、投向偏移,不能全力聚焦纪检主责主业,致使执纪问责力度不大,职能作用发挥不力。

  (五)力量配备还不够合理。受体制改革影响,县纪委监察局纪律审查的职能科室少,特别是受编制限制,各职能科室人员少,每个科室最多三个人,有的才配备一个人,致使有的案件人少力薄,不能及时跟进,影响办案的进度和效率。县直部门和乡镇纪委大多都是配备二个人,在实际工作中,往往有些时候不能独立完成工作,致使工作迟滞,进度迟缓。

  (六)素质能力还不够过硬。就目前配备的纪检监察干部来看,新手较多,有的以前根本没接触或没从事过这项工作。再加上缺少专业性人才,尤其是财会、审计专业的人员更少。对党纪国法掌握不够,碰上什么案子现查现学,碰到棘手事情就束手无策。加之纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作,知识结构单一,致使业务能力不强、执纪问责水平不够,产生“本领恐慌”。

  二、纪检监察干部队伍建设中存在问题的原因

  上述存在的问题,既有客观方面的原因,也有主观方面的原因,通过剖析有以下四个方面。

  (一)心理有所失衡。纪检监察干部长期直面矛盾,承受着很大的心理压力和工作压力,用心用脑,加班加点,既牺牲了大量的业余时间、个人爱好与家庭生活,又得罪了不少人,从而使“圈子越来越小、朋友越来越少、亲情越来越疏”,但在政治待遇、经济待遇上得到的回报较少。这种不平衡,致使有的干部政治上放松了要求,行动上降低了标准,工作上有所怠慢,履职意识淡化,尽责意识弱化。

  (二)情绪有所失落。纪检监察机关是纪律审查机关,与组织、宣传等党委工作部门相比,身份较为特殊。在干部管理使用上还没有形成一盘棋,交流进出渠道不够畅通,从而使纪检监察干部的政治待遇降低,挫伤了纪检监察干部的工作积极性。部分纪检干部情绪低落,工作的主动性不强,积极性不高。

  (三)面子有所难堪。一般而言,除纪委书记异地交流任职外,大多数纪检监察干部都是土生土长的本地人,客观上造成了工作左右制肘的被动局面。一方面,要按照党纪党规的要求,将反腐工作进行到底;另一方面,又不得不考虑自身的生存环境和发展空间,难免出现一些畏难情绪和怕得罪人的情面观念等。

  (四)意识有所偏差。部分纪检干部责任意识淡泊,担当意识缺乏,认为落实“两个责任”是各级纪委常委会、是各级纪委书记和分管领导的事,与己无关,自己只是服从领导安排,让干什么就干什么,主动担当、主动作为意识弱。

  三、加强纪检监察干部队伍建设的对策

  加强纪检监察干部队伍建设是一项长期的任务、系统的工程,不可能一蹴

  而就,要按照打造铁军、过硬队伍的要求,在以下几个方面下功夫:

  一是要在加强学习上下功夫。“工欲善其事,必先利其器。”纪检监察工作涉及面广,是一项政治性、政策性、业务性都很强的工作。监察干部只有不断学习和掌握政治、经济、金融、法律、科技、管理等各方面的知识,才能成为纪检监察工作的行家里手,才能肩负起加强党风廉政建设和反腐败工作的特殊使命。首先要强化学习意识。坚持把学习当成一种工作需要、一种政治责任、一种精神境界、一种事业追求,自觉走出应酬多“没空学”,学历高“不用学”,经验足“不要学”等误区,以时不我待的紧迫感、只争朝夕的进取精神、锲而不舍的钻研态度来抓好学习。其次要领会上级精神。要加强对党的创新理论的学习掌握,认真学习贯彻各级纪委全会精神,用科学的理论、上级的精神武装头脑,坚定政治立场,在大是大非面前保持头脑清醒,自觉维护党纪国法的权威,夯实政治思想基础。再次要加强业务学习。要加强对法律法规和党纪条规及纪检监察工作有关内容的学习,要时常给自己“洗脑充电”,增强法纪意识,坚持依法行政,不断提升履行岗位职责的能力和水平。要坚持学以致用,紧密联系纪检监察工作实际,把学习理论同研究解决反腐倡廉建设突出问题结合起来,推进反腐倡廉理论创新、实践创新和制度创新。

  二是要在教育培训上下功夫。首先要加强理论灌输引导。要结合“三严三实”专题教育,深入开展“讲诚信、懂规矩、守纪律”为主题教育活动,深入开展党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育,引导广大纪检监察干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,认真研究新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,增强抓好反腐倡廉各项工作的使命感和责任感,下定决心、坚定信心,秉公执纪、刚正不阿,敢于同腐败分子和消极腐败现象作坚决斗争。其次要加强知识技能培训。适应纪检监察干部履行岗位职责的需要,有针对性地开展岗位必备知识和能力的培训。要有计划地组织纪检监察干部外出考察学习,适时选派纪检专职干部参加上级纪检机关组织的业务培训班的学习,加强相关业务内容、业务流程、业务技能的培训,不断提高工作本领,提高纪检干部全面履行职责的能力。积极开展新知识教育培训,加强社会主义市场经济、社会主义民主法制、社会管理、现代领导科学、高新科技特别是网络信息等知识技能的培训,拓宽眼界视野,完善知识结构,提高综合素质。

  再次要注重岗位锻炼提高。通过开展岗位练兵活动,让干部在实际工作中提升素质;通过开展业务研讨活动,让干部在互相交流中增强内功;过开展结帮扶对子活动,以老带新,以骨干带干部、以机关带基层,搞好传帮带;通过交叉办案、联合办案、挂职锻炼的形式,提升广大纪检监察干部履行执纪监督的能力。

  三是要在稳定队伍上下功夫。首先要强化“用事业留人”意识。要结合当

  前党风廉政建设和反腐败工作形势,引导广大纪检监察干部增强纪检监察干部的责任感和荣誉感,强化职责使命意识,切实从内心深处真正认识到自己所从事的是崇高的事业、光荣的事,从而继承和发扬纪检监察机关的优良传统,自觉献身纪检监察事业。其次要强化“用感情留人”意识。要努力营造一种积极向上,团结和谐的人际关系和拴心留人的工作环境,使大家心情舒畅地工作。要紧紧依靠和充分信任纪检监察干部,全力支持他们大胆工作;要广泛开展谈心活动,沟通情况,交流思想,发现缺点和不足,及时提醒,善意批评,促其改正。通过营造团结友爱、和谐融洽、健康向上的人际关系和良好氛围,从而保持舒畅的心情,激发工作的热忱。再次要强化“用适当的待遇留人”的意识。要畅通纪检监察干部的进出渠道,建立积极推荐和严格准入机制,实行效绩评定制度,切实形成“干好干坏不一样”的氛围。要在政策允许和制度规定的范围内,尽力为纪检监察干部办实事、解难事,为他们的学习、工作、生活和成长进步创造条件,让专心干事的干部没有后顾之忧,让图清静混日子的人没出路。

  四是要在改进作风上下功夫。纪检监察干部要热爱本职岗位,认真对待工作,勤勉实干,尽职尽责;要树立全心全意为人民服务理念,要坚持心系群众,深入实际、深入基层、深入群众,体察民情、倾听民声、了解民意,准确把握人民群众的所需、所急、所忧、所盼,多为群众办实事、好事,最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益;要以对党、对人民高度负责的精神,坚持原则,不畏权势,敢打硬仗,不惧压力,对各种腐败现象绝不姑息,对腐败分子决不手软,坚决同一切腐败现象作不懈斗争。遵守办案纪律规定,严格履行程序,保守工作秘密,保证办案质量。要保持自己“社交圈”、“生活圈”的纯洁,慎重对待朋友交往;要牢固树立执法者更应带头遵纪守法、监督者更应带头接受监督的意识,带头严格执行等领导干部廉洁自律有关规定,自觉接受各方面监督,始终保持共产党人的政治本色、高风亮节和浩然正气,凡是要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的,自己绝不越雷池一步。

  五是要在提升能力上下功夫。首先提升执纪办案能力。要系统地学习纪检监察理论和纪检监察业务知识,努力掌握经济、法律等方面的理论知识,严格按程序办事,善于把党政纪条规运用到执纪办案工作实践中,提高有效监督的能力。要把办案能力培训作为新任纪检监察干部培训的主要内容,新任纪检监察干部一般应先安排到职能办案科室锻炼,切实提高依纪依法查办案件的能力。其次提升开拓创新能力。纪检监察干部要勇于创新、更新观念,敢于打破传统习惯和主观偏见的约束,要围绕坚决惩治腐败、有效预防腐败,发扬与时俱进的时代精神、求真务实的科学态度,用改革发展的思路,提出新观点、找出新办法、探索新路子、解决新问题,推进纪检监察工作创新。再次提升解决问题能力。要认真研究

  新时期纪检监察工作的特点和规律,及时总结工作经验做法,及时纠正工作中的缺点和不足,坚持问题导向,注重发现解决问题背后的问题,表象背后的真知,不断积累,自我完善,成为能够独挡一面的行家里手。

篇二:推进纪检监察干部队伍能力建设

  

  加强纪检监察队伍履职能力和水平建设

  当前,随着反腐败斗争的深入推进,纪检监察工作已经成为全面从严治党的重要内容。而纪检监察队伍作为党和国家机构中的重要力量,其履职能力和水平的高低直接影响着党的形象和监督效果。为此,加强纪检监察队伍履职能力和水平建设显得尤为重要。

  首先,要加强队伍建设。纪检监察队伍必须具备优秀的政治素质、职业道德和业务能力。因此,要坚持以德育人,推进党风廉政建设。同时,还要加强对纪检监察干部的培训和提高,为他们提供更多更好的学习机会,提高他们的业务水平和素质。

  其次,要切实加强制度建设。纪检监察队伍必须依据法律法规,建立健全的制度体系,确保履职过程中能够依法依规进行监督。同时,还要注重制度的落实和执行,提高制度的执行力和实效性,使纪检监察队伍的履职能力和水平得到更好的发挥。

  最后,要加强信息化建设。随着信息化技术的不断发展,信息化在纪检监察工作中的作用也越来越明显。因此,要加强信息化建设,提高纪检监察队伍的信息化水平。同时,还要推进信息化与业务工作的深度融合,为纪检监察工作提供更高效、更精准的监督手段。

  总之,加强纪检监察队伍履职能力和水平建设是当前必须要面对的重要问题。只有通过对队伍建设、制度建设和信息化建设的多方面协同推进,才能更好地发挥纪检监察队伍的作用,为全面从严治党提供有力的支持和保障。

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篇三:推进纪检监察干部队伍能力建设

  

  加强纪检监察队伍自身建设提升纪检监察队伍的素质和能力

  随着合肥“现代化滨湖大城市”建设不断推进,土地储备部门面临的任务艰巨而繁重,作为合理配置土地资源的平台,及时适应形势发展的需要,既要发挥社会产业结构调整催化器的作用,更要在推进党风廉政建设和反腐倡廉工作中加快适应步伐,特别是中央提出构建惩防体系的战略决策,为我们深化反腐倡廉工作,保证“大建设”的纵深推进,明确了思路和办法,更

  为重要的是对纪检监察队伍自身的政治素质、思想作风、业务能力、工作方法都提出了新的更高的要求。

  纪检监察队伍的素质和能力,关系到自身形象和工作成效,尤其是我们土地储备部门成立时间短,服务对象文化层次差异大,工程项目头绪多,直接涉及人民群众的利益要求,且面临复杂严峻的宏观经济环境。近年来,我们虽然在加强纪检监察队伍建设方面做了大量工作,但真正培养和造就一支能担当重任的高素质纪监队伍,完成新形势下反腐倡廉各项工作仍是一项长期而又紧迫的任务。贯彻党的十七届四中全会精神,按照加强党建工作的要求,我们认识到,提高纪检监察组织的工作能力,思想是前提,能力是关键,制度管理是保证。

  一、以提高思想政治素质为根本,强化“想干事”的意识

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  土地储备工作是一项复杂的系统工程,要使“大合肥、大储备”取得明显成效,往往要求我们各方面要进行多线作战,这使工作中的许多重要决策部署赋予纪检监察组织进行监督检查的重要职责,需要我们进一步加大党风廉政建设和反腐败斗争力度,使我们的工作更加适应当前合肥“大建设”的要求和任务的需要,保证市委、市政府的各项工作部署落到实处。要做到这些,必须要进一步提高纪监人员的思想政治素质,以强烈的责任感自觉地把反腐倡廉工作放到的改革大局之中、放到促进发展和保持稳定的大局中去思考,把握开展工作的正确方向。

  一是要树立正确的理念。理念是行动的指南,我们工作思路的确立、改革政策的制定、各项工作的部署,都离不开正确的理念。同样,纪检监察工作的成效取决于纪监人员的认识和理念。首先,要树立“纪监工作是抓第一要务”的思想理念。纪检监察人员要坚持用科学理论武装头脑,用科学好展观指导实践。纪监人员要把科学发展观要求体现到纪检监察工作的各个环节之中,就必须认识到,产生腐败会破坏“141战略”的顺利实施、侵害人民群众的利益、增加推进工作的难度,从而阻碍生产力的发展、影响城市安定团结的局面。我们纪检监察部门开展反腐败斗争,抓党风廉政建设,督促领导干部勤政廉政,就是为科学发展提供有力的政治和纪律保证。其次,要树立“服务是生命线”的服务理念。纪监工作离开了服务,就会显得乏力,要搞好服务,重点是抓好结合,如在土地收储过程中,必须要围绕征收、拆迁等热点、难点,使纪监人员

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  的思维和意识环绕在工作主线上,明确在推进工作中的地位、作用、任务目标和努力方向,坚持纪监工作与土地收储同步运行、积极跟进,促进和推动工作取得预期的成效。再次,要树立“预防是关爱,是保护”的行动理念。“教育、制度、监督并重”的关键点是“预防”,我们要有未雨绸缪的思想意识,面对利益格局调整,机制、体制转变的新情况,把教育、制度、监督各项工作,定位在工作前,呈现在维稳中,体现到群众利益上,不仅如此,还要通过加强程序监控,深化治本措施,切实担负起教育、监督所属人员用好权力,规范行为,以治本原则保护干部不犯错误,排除不利于工作的各种障碍和干扰,营造一种“干干净净做人,干干净净上市”的良好氛围。

  二是要增强自律的意识。一个好的或者坏的看法在人民群众当中一旦形成,要想扭转过来是非常困难的,所以纪监队伍要倍加珍惜人民群众的信任,更加严格地要求自己。尤其在合肥“大建设”的紧要关口,要加强自我监督,打铁先得自身硬,作为监督部门,更要起好表率作用。凡是要员工和部门执行的,纪检监察部门要首先执行;凡是要求别人做到的,纪检监察人员要首先做到;凡是要求纪检监察工作人员做到的,纪检监察部门的领导要首先做到。做到不该说的坚决不说,不该要的坚决不要,不该去的地方坚决不去,不该交的朋友坚决不交。只要我们坚定政治立场,站在市委、市政府的立场上看问题,凡是与政策相违背的活动决不参加,凡是与政策相违背的行为决不参与,凡是与政策相违背的言论决不传

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  播,我们的纪检监察部门就会在人民群众中树立威信,在保证改革实施中起到震慑作用。

  三是要强化责任感和使命感。在抓工作的实践中,我们深刻感触到,有了责任心,才会不辱使命。为此,纪检监察部门要强化内部的教育和管理,使纪检监察人员充分认识纪检监察工作的必要性和重要性,进一步强化责任意识、职能意识。在具体工作中,一方面要做好纪监人员的思想工作,体现出人文关怀。另一方面要抓好内部监督。在纪监人员中经常性地开展批评和自我批评,采取“自己找、群众提、大家帮”的办法,找准纪监管理人员在思想、工作等各方面存在的问题和不足,对症下药

  做到既“律己”又“律人”,从而调动他们的工作积极性,增强纪检监察部门的凝聚力。

  二、以提高综合素质为重点,培养“会干事”的能力

  在“建设现代化滨湖大城市”环境下,土地储备中心按照“六个定位”的要求,在机制体制方面不断创新,党风廉政建设和反腐败工作也面临着新情况、新问题和新需要,纪检监察工作要适应这一形势的发展,就必须注重加强纪监人员各方面工作能力的培养。根据土地收储今后面临的任务,纪监人员应通过三个方面的努力,完善自我、促进工作。

  第一,要抓好学习,努力提高业务能力。学习是做好各项工作的基础和重要保证。在各种新情况层出不穷的形势下,纪监人员要

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  把学习当作一种职责,当成开展工作的重要内容,在全面熟悉和掌握纪检监察业务知识的基础上,特别要加强市场经济知识、工程管理知识、财务审计知识的学习,进一步拓宽视野,完善知识结构,扩大知识面。同时结合政府机构改革政策、土地储备法规文件等多方面内容的学习。要通过学习,立足于新的形势和新的实践,敢于破除不合时宜的思想观念,提高业务工作能力。真正发挥好服务和保障作用、监督协调作用、参谋助手作用。

  第二,要善抓重点,努力在解决实际问题上下功夫。“大合肥、大储备”战略实施后,对纪检监察部门来说,涉及的对象和工作范围、领域不断扩大。因此,在工作中善抓重点,活用方法优化效果,才会达到事半功倍。一是在教育上抓“重点对象、重点时机”。按照中心党组的要求,中心领导、中层干部、项目负责人仍然是教育的重点对象,但在教育的方法上要抓“重点时机”。如在确定拆迁补偿标准、土地熟化、地块上市等时机,适时开展廉政提醒教育,通过打招呼、吹廉风,告诫干部不要为亲情所累,不要被“人之常情”所迷。二是在效能监察上抓“重点环节”。要培养纪监人员勤思考、善钻研的能力,透过现象看本质,主抓要害,提高工作实效。三是在完善制度上抓“重点领域”。要有针对性地加强对这些重点部门和重点领域工作程序的规范化、制度化管理,帮助业务人员正确处理好责、权、利的关系,常想群众的信任,常思组织的培育之情,面对各种诱惑,时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感,从而更好地履行职责,干好本职。

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  第三,要进行业务探讨,努力在深化反腐倡廉上下功夫。实践证明,采取参加培训、经验交流、边干边学等方式进行业务探讨,是提高纪监人员能力水平的有效途径。根据中心工作的实际,要注重提高“五个能力”。一是组织协调的能力,注意沟通信息,联系上下级各部门,形成反腐倡廉的整体合力;二是执纪办案的能力,善于分析和判断出现的新情况、新问题,深入探索查办案件的规律和特点;三是处理复杂问题的能力,审时度势,统筹考虑,做到既澄清事实,又不放过细节;四是开拓创新的能力,自觉改变各种不合时宜的观念和做法,努力做到思想上有新解放,工作上有新思路,实践上有新创造;五是语言和文字表达能力,不仅会办案,能处理具体问题,而且会总结,成为能文能武的复合型纪监人员。

  三、以制度管理为保障,营造“敢干事”的环境

  纪检监察队伍身处反腐倡廉工作的第一线,不但要具备开展工作的综合素质和知识能力外,还要有敢于创新,敢于同腐败行为作斗争的勇气和胆识,这些一方面要靠营造干事创业的环境来影响带动,另一方面还要有切实可行的管理制度作保证。一是要加大党风廉政宣传教育力度,构建“大宣教”格局。充分发挥党组、行政、纪检、宣传等部门的作用,形成整体合力,取得整体效果,营造舆论氛围。二是要继续强化党风廉政建设责任制,抓考核、抓检查、抓落实,对领导不力、甚至不抓不管,导致严重不正之风的责任人,依照责任条款坚决追究责任。三是要建立和健全工作制度和激励措施,用一个良好的机制来约束纪检队伍。建立健全纪检监察的--

  工作制度,能够做到有章可循、井然有序、目的明确,同时通过制订纪监人员工作目标管理考核制度,既能提高纪监人员的工作积极性、主动性,还可以充分发挥他们的创造性,在工作中做到敢为人先,敢于探索、敢于创新,不断拓宽工作思路和创新工作的方式方法,大胆进行尝试,使纪检工作不断适应形势的发展,跟上时代的脉搏。四是要健全纪检监察人员行为守则。通过制订一系列规章制度,约束和规范纪检监察干部的思想行为,使纪检监人员知道什么应该做,什么可以做,什么不能做,时刻保持清醒的头脑,严格执行纪律特别是办案纪律,维护纪检监察干部队伍的良好形象。做到严于律己,秉公执纪,无私办案,改进作风,说实话,报实情,办实事,求实效,坚持原则,敢于碰硬,勇于同腐败现象和各种不正之风作斗争。

  总之,加强纪检监察队伍自身建设,是加强党组织能力建设的重要组成部分,纪检监察队伍自身的素质只是代表了一种潜力,要真正把党风廉政建设和反腐倡廉工作推向深入,形成机关廉政文化,还需要在长期的实践中不断探索和进取。

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篇四:推进纪检监察干部队伍能力建设篇五:推进纪检监察干部队伍能力建设

  

  关于加强纪检监察干部队伍建设的几点思考,600字

  1、加强制度保障:要完善党的纪律检查工作制度,增强干部队伍建设的法制化、规范化管理。加强纪检监察协同机制改革,使纪检监察工作与相关工作全面深入有机结合,形成动态的有效推进机制,使纪律检查工作更有力度、效率更加高效。

  2、加强精准把关:要增强对纪检监察干部队伍建设的把关和管理力度,重点考核和完善纪检监察干部队伍组建、引进、调动、选拔、考核、激励等制度,精准把关纪检监察干部队伍建设。

  3、完善能力建设:要重视纪检监察干部专业能力建设,及时开展纪检监察工作理论和业务知识培训,同时进行技术技能提升,坚持专业技术实践“三同时”的培训模式,提高从业人员的专业能力,并以此指导纪检监察工作。

  4、增强学习效率:要坚持发扬正气,严守政治纪律,以内外兼修的方式,不断强化学习机制,加强纪检监察干部学习训练,提高学习效率,学习思想和工作能力,使尽快融入全体党员的学习形势,能更好地把握学习发展大势,积极投入日常工作中。

  5、加强组织和社会管理:要用党的创新理论武装纪检监察干部,全面提高组织和社会管理水平,在经济社会发展的压力下,迅速捕捉和应对纪检监察工作中的突发事件,将组织和社会管理水平提升到一个新的高度。

  6、提高服务水平:要加强纪检监察干部服务意识,不断提高服务水平,正确处理和解决党员群众突出问题,巩固形成廉洁从政根基,拓展全面从严治党的良好局面。

篇六:推进纪检监察干部队伍能力建设

  

  提高五种能力切实加强纪检监察干部队伍建设

  一、要着力提高政治鉴别能力

  纪检监察干部肩负着加强党内监督,维护党的纪律,确保政令畅通的重要职责,政治性、政策性很强。政治上的清醒与坚定是纪检监察干部做好工作的前提与基础。讲政治,关键是提高政治鉴别力。一是要加强理论修养。这是提高政治鉴别力的基础。政治坚定性和立场稳定性不是凭空产生的,而是要通过勤奋学习和刻苦磨炼,长时期在实践中加强党性修养和接受党的教育才能形成。每一个纪检监察干部都要通过各种形式的学习,接受教育,不断提高对党和政府的各项方针政策的理解,并善于运用所学习和掌握的科学理论来分析问题、解决问题,真正从心灵深处坚定政治信念。二是要严把政治方向。纪检监察干部必须始终保持清醒头脑,在任何时候、任何情况下,都要始终坚持正确的政治方向、政治信念和政治立场,坚定地同党中央和各级党委保持高度一致,善于从政治上观察、分析和处理问题,做到大事面前不糊涂、原则问题不含糊、方向问题不动摇,旗臶鲜明,立场坚定。特别是纪检监察干部处在执纪监督岗位,其工作性质决定了必须做到在政治认识上更要先行一步、快人一拍,只有这样才能适应新形势的需要。三是要服务发展大局。

  作为基层的纪检监察干部,不可能面临太多的大是大非的问题,对于纪检监察干部来说提高政治鉴别能力的关键是如何在工作中做到围绕中心、服务大局。有没有大局意识,善不善于把握大局,是衡量纪检监察干部素质高低、能力强弱的重要标准。纪检监察干部的眼光不能仅限于自己所做的具体工作,而应立足本职,胸怀大局,把服务发展、保障发展、促进发展作为纪检监察工作的中心任务,自觉在大局下考虑问题,谋划工作,将自己的职责与大局联系起来,找准反腐倡廉与经济社会发展的最佳结合点。四是要加大执行力度。

  执行力是能否将党的路线方针政策和上级的指示精神落到实处、推动工作深入开展的能力,是政治鉴别能力的具体体现。特别是在当前反腐倡廉一些重点、热点、难点工作上,或多或少存在一些虎头蛇尾、不了了之、疲于应付、不见成效等方面的问题。这些问题不是出在计划上、制度上、决策上,而是出在执行力不足上,或者在执行时大打折扣。解决好这些问题,加大执行力度,要突出围绕中心工作和工作部署去抓执行,用心想事、用心谋事、用心干事;

  /要围绕热点抓执行,切实解决损害群众利益的突出问题;要依靠制度抓执行,不畏权势,不徇私情,有令必行,有禁必止,切实做到履行程序不变通、执行标准不走样,扎实推进工作的落实。五要审时度势处理问题。随着社会的进步、人们法制意识的增强,人民群众对纪检监察干部在执纪执法、信访接待、查办案件等方面的要求会越来越高。如果不能够审时度势化解矛盾、解决问题,就会不适应形势的要求,就会被淘汰,工作就会被动,甚至给党和人民带来不必要的损失,这就要求大家必须既要胸怀全局,从宏观上考虑、提出问题;又要心细如丝,从微观上操作好、处理好问题。在处理案件、化解矛盾,解决问题时,决不能再总凭个人经验、总用“土办法”、总靠领导把关,或者是简单应付、“一刀切”。要有预见性和超前性,善于根据不同情况采取不同方法,善于选择解决问题的时机和方法,该“冷处理”的就“冷”,该“热处理”的就“热”。在面对突发事件时,一定要做到快速反应、及早介入,沉着应对、善于引导,不失时机,依法控访、妥善解决,全力维护社会稳定。

  二、要着力提高组织协调能力

  提高纪检监察干部组织协调能力,一是《党章》的要求;二是贯彻执行反腐败领导体制和工作机制的要求;三是反腐败所面临的形势和任务的需要。组织协调工作做好了,就能为党委、政府开展反腐倡廉提供决策依据,就能整合各职能部门力量,就能调动人民群众支持和参与反腐败的积极性,推动反腐倡廉工作深入开展。纪检监察干部如何找准位臵,发挥好组织协调职能,应注重在五个方面加以认识和改进。一是要明确组织协调抓什么。就乡镇和部门纪委(纪检组)来说,要积极协助党委(党组)通盘谋划党风廉政建设和反腐败的战略任务,针对全局性、倾向性的问题,及时提出对策和建议;抓好反腐倡廉工作的部署和任务分解,积极发挥职能部门的作用,督促它们按照各自的职能开展工作。就县纪委监察局内部科室、纪工委和纪检监察干部而言,也要根据各自职能、岗位职责明确在组织协调中应该主抓什么。如办公室每年的一项重要工作,就是要协助委局领导搞好每年一次纪委全会的组织协调。二是要知道怎么抓组织协调。要心中有数。对协调的目标和任务中可能遇到的困难和问题,做到心中有数,这样进行组织协调才有发言权、才有针对性。要“争取领导”。积极争取同级党委和上级纪委的重视、支持和理解。尤其是乡镇和部门纪委(纪检组),一定要多向乡镇、部门党委(党组)请示汇报,使纪检监察工作引起重视、列上议程,并取得人财物的支持。在请示汇报时一定要有充分准

  /备,要有自己的见解、打算,提出意见供领导参考,当好参谋、助手;一定要避免就请示去请示、就汇报去汇报,不谈设想、不谈思路、不谈举措。

  还要加强与县纪委的联系和沟通,及时反馈、多多反馈工作动态、工作经验和工作特色,以便大家相互学习、相互交流、相互促进。

  要“协调各方”。做到主动牵头,平等协商,把任务和责任分解到有关部门或科室个人,明确各自职责,发挥各自优势,齐心协力完成相关任务。如查办大案要案,县纪委就必须加强与公安、检察、司法、审计等部门的组织协调,发挥大案要案协调联席会议的作用,协调整合办案力量、案情信息等各种资源;抓宣传教育工作,就必须加强与宣传、教育、新闻媒体的组织协调,能较好地解决单个部门力量不足、手段不全、效果不佳等问题,形成反腐倡廉“大宣教”格局。要指导好下属。乡镇和部门纪委书记(纪检组长),纪工委书记,委局机关各室主任都有指导下属的职责,指导下属的关键是要经常沟通思想、交流方法,提高下属工作积极性;要坚持指导督查,抓点带面,不断推动工作。三是要坚持原则性和灵活性相结合。在组织协调工作中要从实际出发,讲究策略,讲究灵活。毛主席曾说过,“政策和策略是党的生命,各级领导同志务必充分注意,万万不可粗心大意”,“政策”讲的就是原则性,“策略”讲的就是灵活性。

  在组织协调工作中既要坚持原则性,也要有一定的灵活性,做到原则性和灵活性相统一。但是在执纪量行中一定要坚持原则,严格执纪,不能拿原则作交易,千万不能以讲灵活来投机取巧,放弃原则。

  四是要讲究程序。全县各级纪检监察机关要大胆履行组织协调这一职能,大胆行使组织协调这一职权。同时,又要讲究程序方法善于协调,要按程序办事、按程序进行组织协调,这样事事就会顺畅。

  不按程序,不讲方法,就会人为地增加组织协调的难度,甚至可能会引发不应有的矛盾和问题,更容易陷入两难的境地。程序固然重要,但是在讲究程序的同时,还要针对新情况,从实际出发,拓宽思路,灵活机动地处理好组织协调中出现的新情况、新问题。五是要履行好职责使命。乡镇和部门的纪委书记(纪检组长),不仅肩负着本乡镇、本部门反腐倡廉工作重任,而且还承担有其他工作。无论哪项工作都是职责范围内的事,都需要用时间、花精力去

  /做,但是必须明白是组织上的信任,自己的身份才有幸成为纪委书记(纪检组长),在工作中一定要坚持“两手抓”,区分矛盾主次,抓住主要矛盾,在努力抓好纪检监察工作的前提下,兼顾其他工作,在抓好分管工作的同时,更要抓好纪检监察工作,不能因抓其他工作而忽视纪检监察工作,不能让分管工作影响和冲击了正常的纪检监察工作。

  三、要着力提高办案执纪能力

  查办案件是纪检监察干部的天职。面对新形势、新任务的要求,纪检监察查办案件工作需要不断探索和创新,需要纪检监察干部不断提高查办案件能力,做到严格执纪与依法依纪相统一,做到法纪效果与社会效果相统一。在实际工作中要坚持做到以下五点,一是要突出办案工作重点。要重点查处复杂疑难和重大典型案件;重点查办领导干部违纪违法案件,特别是涉及副乡科级以上领导干部的案件;重点查办一些关键部门重要中层岗位人员的违纪违法案件;重点查办干部作风问题方面的案件;重点查办农村基层党风廉政建设以及影响农村基层和谐稳定方面的案件;重点查办行政部门乱收费、损害农民群众利益、专项资金使用等方面的案件。二是要强化依法依纪办案理念。作为执法执纪的纪检监察干部,一定要牢固树立法制观念和纪律意识,树立权利与义务并重的意识,既要讲权利,更要讲责任,切实做到查处干部与保护干部并重。在查办案件工作中,要严格依纪依法行使职权,严格履行法定程序,把严格依纪依法办案的要求贯穿到信访、立案、调查、审理、处分执行等各个环节,重事实、重证据、准确定性量纪,严格按规定使用办案措施,切实把法定程序贯彻始终,切实保障被调查人的合法权益,把每个案件办成铁案,经得起历史的检验。尤其是对涉案款物要严格按照有关规定,做到应收尽收,决不乱收,足额上缴。三是要不断探索办案谋略和技巧。只有不断探索完善办案谋略和技巧,才能丰富办案方法、手段、思路,才能提高突破案件的能力和水平。在办案思路上,要有轻重缓急的意识,做到有所为有所不为,在有案可查、有案敢查、有案会查、有案必破上下功夫,拓展案件线索,树立破案信心,提高成案率,进而突破大要案。在具体的办案环节上,要做到审时度势、把握时机,快速出击、及时取证,利用矛盾、积极攻心,注重证据、形成链条。要善于学习研究办案有关知识、经验、成果,注意运用新知识、新技术更新办案手段,开拓办案思路,提高办案标准、效率、质量,增强突破重大案件的能力。四是要敢于坚持原则。纪检监察干部在办案工作中,必须讲原则,做到刚正不阿。坚

  /持在纪律面前人人平等,坚决同各种腐败现象作斗争,切实维护纪律的严肃性,要有义无反顾、勇往直前的精神,不信邪,不讲情面,不怕得罪人,不怕打击报复,敢于正视和揭露矛盾,敢于冲破“关系网”,顶住“说情风”,做到违纪必究,执纪必严,当好党的忠诚卫士。要严守办案纪律,绝对不能把掌握的案情信息作为交人情的资本、炫耀自身的本事。办案工作千辛万苦,但不绝对不能千言万语。纪律就是纪委的生命。严守保密纪律,是纪检监察干部标准的最低线,决不能逾越。五是要合理运用政策策略。在处理案件时,要学会从整体上把握案件,既要坚持党性原则,又要正确运用政策和策略,把握好办案的时机、节奏和定性处理,对必须惩处的违纪者也要本着惩前毖后、治病救人的精神,做到宽严相济,区别对待,坚持教育与惩治相结合。对犯有严重错误但能够主动承认和改正,并配合组织查清自己和其他人问题的,可以按照规定从宽处理;对犯有一般性错误的,要立足于教育,帮助其汲取教训。

  对坚持原则、秉公办事、勇于创新的党员干部,要坚决给予支持;对受到诬告错告和打击报复的党员干部,要澄清是非并切实加以保护,积极营造鼓励干部干事业、支持干部干成事业的社会氛围。

  四、要着力提高开拓创新能力

  创新是发展的动力,也是一项事业永葆生机和活力的源泉。反腐倡廉工作也需要创新。时代背景在变化,反腐倡廉建设的方式、任务也在变,这就要求纪检监察工作的方法和手段必须要有创新,这就要求纪检监察干部在工作岗位上必须做到勇于开拓,永不懈怠。

  一是要树强敢于创新的意识。要敢于创新工作思路,深入实践,加强调研,勇于探索,明确着眼点,把牢着力点,选准切入点,把创新的思想贯彻工作始终;敢于冲破固有的思维定势,否定自我、革故鼎新、大胆突破、不断超越;敢于创新工作方式,探索工作规律,善于总结积累新经验、新做法,并在工作中形成特色,开创工作新局面。二是要大力推进制度创新。制度建设,是反腐倡廉建设的重要组成部分,具有很强规范、引导作用。适应新形势、新任务的需要,反腐倡廉制度也必须做到创新。,要重点围绕行政权力运行监控机制建设、围绕查办案件、围绕加强纪检监察机关和干部队伍建设等工作,突出针对性和前瞻性,不断加强和完善反腐倡廉制度建设。

  /三是要善于借鉴吸纳。提高反腐倡廉工作能力和工作水平,实现工作创新,还需要以积极主动的精神,去边实践、边摸索,把自己的经验总结出来,推广出去。要通过报纸、杂志和网络等媒体和外出学习考察等形式,积极拓宽视野、广纳良策,吸取借鉴别人的成功经验和做法,做到博采众长、合理嫁接、为我所用,进一步推动工作。要善于把中央、省、市的各项反腐倡廉政策地方化,吃透“上情”、摸准“下情”,在整体工作中找突破,在突破中创造亮点,以点带面,整体推进党风廉政建设和反腐败工作。四是要正确处理好继承与创新的关系。当前,纪检监察工作已经形成一套好的制度和方式、方法,需要去坚持、去继承。但在纪检监察工作中将不断会出现新情况,面临新问题,需要一边继承,一边去改进、去创新。

  在具体的工作中,要以继承为基础,坚持与时俱进、开拓创新,不断研究探讨好的方式方法、好的机制制度,做到在继承中创新、在创新中完善、在完善中提高,适应新形势发展的需要。五是要加强调查研究。创新不是天马行空、凭空想象,必须加强实地调研,在发现和解决问题中提高创新能力。工作中有些问题长期难以彻底解决,其中有工作不主动、不积极等原因,但是最重要的原因就是没有深入进行调查研究,找不准问题的症结和根源,就更谈不上找到解决问题的办法和措施,因此,要想实现工作上的创新,必须以调查研究为基础,围绕工作推进和破解难题,经常深入实际,深入基层,深入群众,深入企业,了解真实情况,做掌握第一手资料,就调研中发现问题,研究办法加以解决,在破解问题的过程中提高创新能力。只有这样才能创造性开展工作,创新的成果才有生命力,才能更好地促进反腐倡廉工作。

  五、要着力提高拒腐防变能力

  提高拒腐防变能力是对纪检监察干部最根本、最基础的要求。

  “律人者必先律己”,纪检监察干部作为反腐倡廉工作的主体,其特殊身份就象“众矢之的”。实践证明,广大纪检监察干部的以身作则、率先垂范本身就是反腐败工作最有力的手段之一。一是要做清正廉洁的表率。腐败与反腐败,是一场没有硝烟的战争。纪检监察干部正处在腐蚀与反腐蚀的风尖浪口。纪检监察干部在廉洁从政上一点也不能含糊,一点也不能马虎。要过好权力关、金钱关和情感关。

  /要自觉摆正个人利益与整体利益的关系,牢固树立廉洁从政意识,模范地遵守领导干部廉洁自律的各项规定,要让心怀不轨的人无空子可钻,让别人无闲话可讲,这是必须坚守的底线。二是要做道德修养的表率。作为纪检监察干部不仅要有与履行职责相适应的学识和能力,同时还必须具有与履行职责相称的人格魅力。要按照为民、务实、清廉的要求,加强自身道德修养,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,正确对待名利得失,树立正确的利益观,视名利淡如水,视奉献重如山。要敢于正视反腐倡廉道路上的各种困难,敢抓、敢管、敢于负责,知难而进,迎难而上,不怕吃苦,不怕风险,努力弘扬正气。三是要做严于律己的表率。要经常对照廉洁自律的要求,做到自重、自省、自警、自励,慎微、慎独、慎权、慎欲。要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做,要抵得住诱惑,管得住小节,做到任何情况下稳得住心神,管得住身手,把得住嘴巴,抗得住诱惑,做政治上的明白人,生活上的清白人。四是要做自觉接受监督的表率。纪检监察干部是监督别人的,要坚持纪律和法律面前人人平等,积极主动接受别人监督,不因岗位特殊而享受特殊。要增强主动接受监督的意识,时刻有一种如履薄冰、如临深渊之感,做到正确对待组织,正确对待群众,正确对待自己,自觉接受来自党组织、党员干部和人民群众的监督,养成一种在监督之下工作和生活的习惯。要切实加强反腐倡廉自我教育监督,坚持开展对自我落实各项规定情况的监督检查,把好自省关,经常自我反思、自我剖析、自我调整,真正成为遵纪守法的模范、依法执纪的模范。五是要做作风过硬的表率。作风过硬,才能铸就一支众志成城的纪检监察干部队伍,才能形成抵御不良侵蚀的强大力量。要进一步强化宗旨意识,积极主动转变作风,真心实意、千方百计地为群众办实事、办好事。坚决摒弃门难进,脸难看,事难办的官僚作风和衙门习气,克服那种回避矛盾,遇到问题绕道走、“踢皮球”的麻木冷漠态度,始终坚持把群众满意不满意,高兴不高兴,作为纪检监察干部队伍作风是否过硬的出发点和落脚点,敢唱“黑脸”,敢抓敢管。要以艰苦奋斗、勤俭节约,保持良好的生活作风,为全县党员干部做出榜样。要通过发挥表率作用,切实加强党性锻炼,政治上追求忠诚至上,思想上追求奉献至上,道德上追求正气至上,工作上追求事业至上,做人上追求诚信至上,生活上追求俭朴至上,努力塑造纪检监察干部为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的形象。

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篇七:推进纪检监察干部队伍能力建设

  

  完善纪检监察干部队伍建设的对策建议

  一、完善和优化职位设置,加强纪检监察干部的配备。职位设置是确定纪检监察机构组成的基础,确定纪检监察干部职责范围的基础,是纪检监察干部干勤用太、办事效率和确保单位治理效能提高的基础。应完善和优化职位设置,根据实际情况合理调整纪检监察干部配备规模,以适应单位行政管理工作发展和服务需要。

  二、强化纪检监察干部队伍建设,综合提升能力和职业素质。纪检监察干部是单位管理的重要力量,纪检监察机构建设的基础是拥有一支科学熟悉管理法规、廉洁从政、敬业为民、公正正义的纪检监察队伍。因此,应强化纪检监察干部队伍建设,健全纪检监察干部招聘、培训、任用、考核机制,以提升其管理、法律、政治、决策等能力,提高其职业素质,提高纪检监察机构的运行效能。

篇八:推进纪检监察干部队伍能力建设

  

  纪检监察干部队伍建设调研报告

  纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。然而,纪检监察干部队伍的素质如何直接决定着纪检监察工作的效率和质量,影响着纪检监察作用的发挥,关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。加强纪检监察干部队伍建设,成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。为此,我们要按照政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良的纪检监察干部队伍建设要求,采取强有力的措施,进一步加强队伍自身建设,自觉做到与时俱进,开拓创新,认真贯彻科学发展观,不断提高纪检监察干部队伍的政治素质和业务素质。

  一、充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性

  首先,加强纪检监察干部队伍建设,是加强党的能力建设的必然要求。纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面,作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分,必须适应加强党的执政能力建设的要求,努力提高纪检监察机关工作水平和能力;另一方面,作为专门的监督机关,要充分发挥职能作用,为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

  其次,加强纪检监察干部队伍建设,是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入,社会主义经济体制的逐步完善,党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多,范围越来越广,工作专业化程度越来越高,对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职责,纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

  第三,加强纪检监察干部队伍建设,是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来,有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题,极少数人甚至蜕化为腐败分子,影响了纪检监察机关的声誉,损害了纪检监察干部队伍的整体形象,这说明纪检监察机关并不是天然的净土,纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此,在党风廉政建设的反腐败斗争逐步深入,腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下,要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力,提高拒腐防变的能力,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

  二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题

  近年来,不断加强纪检监察干部队伍建设,取得了较好的效果,全县纪检监察干部队伍整体执法执纪能力不断增强,队伍整体结构不断优化,能够高标准完成纪检监察各项业务工作,总体上符合新时期纪检监察干部队伍要求。但在有些方面与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距,主要体现在以下四方面:

  1.基层纪检监察干部队伍素质还需继续提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性,在客观上要求纪检监察干部队伍要有较高的政治素质和业务水平。然而,在基层纪检监察部门中,仍存在干部素质不高的问题。

  2.系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作,具有自身的规律和特点,搞好专业培训,保持知识更新,是加强干部队伍建设做好工作的必要手段。

  3.有时在思想上存在畏难情绪。当前,个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪,一项工作还未开展,自己首先就没了底气。具体来讲有“三怕”:一怕得罪领导。在监督监察、查办案件时,纪检干部担心领导不支持,更怕查出问题得罪领导,以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气、丢选票,影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了,干部不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了,会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部工作积极性,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的事件便不了了之。

  4.工作方式方法落实有待进一步提高。工作方式不科学,将直接影响纪检监察作用的发挥。当前,基层纪检监察干部在工作方式上存在的问题主要有:一是处理方式过于简单。一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是“管人”,从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象,对出问题的干部职工,不是严肃批评、耐心教育,而是简单行事,不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改,常常使对方口服心不服。二是举措上无新意。随着市场经济的深入发展,纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现状,固步自封,不善于研究新情况,仍凭过去的习惯、经验开展工作,裹足不前,不思进取;有的同志缺乏工作主动性,坐等领导指示;有的同志由于业务不精,对遇到的问题如何处理更是束手无策。

  三、加强纪检监察干部队伍建设的对策建议

  我们必须充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性,一定要增强责任感、危机感和紧迫感,从加强教育、完善制度、落实监督、改进作风等几方面入手,继续抓紧抓好,做到形象上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自励,切实抓好纪检监察干部队伍建设。

  1.立足于适应新形势新发展的要求,在学习教育上与时俱进。

  纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识,真正成为纪检监察工作的行家里手。加强纪检监察干部队伍建设,第一,必须把思想教育放在首位。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际,大力开展形式多样、内容丰富的思想教育,不断提高教育的针对性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观为根本,以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心,大力开展理想信念教育,并将其作为加强思想道德教育的核心和增强拒腐防变能力的关键,贯穿于各项工作的始终。二要抓好形势任务教育。引导广大纪检监察干部坚定信心,增强斗志,把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。三要抓好自身廉政教育。通过正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪教育、艰苦奋斗教育,使纪检监察干部始终做到自重、自省、自警、自励,努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模,成为党员干部在廉洁自律方面的模样。四要创新学习内容和方式。要把握

  教育的内在规律,深入细致地分析纪检监察干部的思想现状、社会背景及影响,分析产生问题的原因,及时掌握纪检监察干部所需所求,使教育更贴近实际,更具有针对性。第二,必须加强纪检监察知识业务培训,努力接受高层次知识培训,以适应新形势的需要。随着科技的发展,违法违纪手段越来越多样化、智能化,办案难度相应加大,那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不适应当前的形势,面对这种不进则退、不变则滞、不学则汰的状况,一是采取走出去的办法,有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训;二是对新从事纪检监察工作的同志,除搞好岗前培训外,还需经常举办业务培训,促其加快从不懂到较懂到精通的进程,提高他们的综合素质和业务能力。三是根据工作需要,建议上级机关在条件允许的情况下,有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习,接受教育,更新观念,开阔视野。这样,既能调动其工作积极性和创造性,又能充分发挥个人的潜能和特长。并根据教育要求,积极推进教育内容、教育方法和手段的创新,且在教育过程中,注重三个结合,即:教育与疏导相结合,教育与实践相结合,教育与惩处相结合,以此来增强学习教育效果,切实做到工作学习“两不误、两促进”,使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手。从而增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力。

  2.立足于健全和完善各项规章制度,在制度规范上与时俱进。

  加强纪检监察干部队伍建设,制度是保证。建立和健全规章制度,形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的机制,是抓好纪检监察干部队伍建设的重要保证。我们应紧紧扣住纪检监察工作的特点,针对纪检监察干部队伍管理的关键部位和薄弱环节,积极推进制度创新,大胆探索建立健全一整套能够有效进行规范管理的制度体系。建立健全制度,一要体现“梯次性”,即以现有的制度体系为着眼点,根据工作和形势发展的需要,有针对性的建立健全一系列制度,总的原则是,从增强制度管理的预见性着手,对实践中证明行之有效、能发挥作用的制度继续坚持;对尚不完善的制度进行修订;对还没有建立、工作实践中又确实需要或者适应可预见未来工作中需要建立的制度,则本着科学规划、便捷可行的原则深入调研,逐步建立起来,在此基础上,围绕某一时期的工作重心,重点落实好相应的配套制度。二要体现“效用性”,即从制度的操作性和可行性入手,根据执法监察、执纪办案和内部管理的需要,及时建立相应的制度。如:从规范权力运行着手,进一步完善常委会议事规则、重大事项集体表决等制度;从加强对重要岗位人员的管理着手,进一步完善谈话制度、诫勉制度、办案回避制度,对容易滋生腐败的部位和环节进行权力适度分解、合理配置;从规范执纪执法行为着手,建立起首问责任制、公开办事制、行政问责制、限时办结制、定点监测制、效能监查制、行政许可制、专题治理制、通报警示制、督查考核制和失职追究制等制度,规范信访举报、案件检查、案件审理、纠风及执法监察等工作程序,完善业务流程,使执纪办案的每一程序都有明确的规定和要求。

  3.立足于市场经济条件下纪检监察工作建设的需要,在监督机制上与时俱进。

  加强纪检监察干部队伍建设,监督是关键。必须进一步完善纪检监察机关的内部监督,重点要在监督的运行机制上有所创新。一要实行群众性的“行为制

  约”。在不涉及保密问题的前提下,全面推行办事公开制度,公开办事原则、内容、程序和结果,以公开保证公正。如:推行工作流程和结果通报制度,一些重大事件和重要批示案件可以通过新闻发布会、专题汇报会等形式予以公布;推行举报人、被举报人及被查处者知情权告知制度,落实好信访回访、案件查处回访工作,对举报人、被举报人和被查处者应有的知情权应予以告知,使其了解自己的权力和义务,同时,对执纪办案者实施监督;推行领导干部公开述职述廉,民主评议党员、评议干部制度;实行群众直接参与制度,根据群众推荐、个人自愿、组织认同的原则,吸收部分群众代表,参加反腐败工作,实行听证质询制,对纪检监察机关工作实施监督。二要坚持和完善民主集中制,实行正确适度的“权力制衡”,切实落实《常委会议事规则》、《常委办公会制度》,坚决杜绝一言堂现象。三要严肃内部监督的原则性,对纪检监察干部的标准要高,要求要严,处理要重,不能搞内外有别。对有问题的干部,该批评的要批评,该处分的要处分,对不适宜做纪检监察工作的干部要调离纪检监察岗位,保证纪检监察干部队伍的纯洁性,努力营造纪检监察系统内部监察的良好氛围。在加强内部监督的同时,应积极发挥好人大监督、政协监督、财务监督、舆论监督的各自优势,加强对纪检监察干部的监督,认真听取来自各种监督的意见和建议,严格把自己置于各种监督之下。此外,还要把监督的领域不断拓宽,从纪检监察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈,从个人延伸到配偶、子女、家属,努力构筑全方位的监督体系。

  4.加强纪检监察干部的作风建设,才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。一是要扎实开展各项主题教育活动。通过多种形式的教育,进一步强化职责意识、中心意识、宗旨意识和防治意识。二是要树立群众观念,改进工作作风。真正把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,密切联系群众,认真纠正损害群众利益的问题。三是要大兴调研之风,要经常深入基层、深入群众,不仅做到“身入”,更要做到“心入”,及时了解和解决反腐败工作中存在的困难和问题,不断探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要养成严谨的工作作风。谦虚谨慎,求真务实,认真负责,严谨细致,不搞花架子,不做表面文章,坚持讲规范、讲程序、讲效率,勤于思考,善于总结,勇于探索,敢于创新。从而,塑造出纪检监察干部队伍可亲、可信、可敬的良好形象。

  积极、奋进、创新、务实的精神面貌,是加强纪检监察干部队伍建设的基础,也是做好新形势下反腐倡廉工作的力量源泉和精神动力。以新的精神面貌做好工作,关键是要有对党对人民对工作高度负责的政治责任感和历史使命感,要有勇于创新、奋发进取的工作激情,要有百尺竿头、更进一步的工作标准,还要有坚持不懈、不屈不挠的工作韧劲。因此,纪检监察干部队伍要振奋精神,认清形势,明确任务,努力学习,提高素质,落实责任,进一步深刻理解和把握党风廉政建设和反腐败斗争的目标、任务和要求,以良好的精神状态推动中央关于反腐倡廉各项决策部署的落实,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

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  《纪检监察干部队伍建设调研报告

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